隨著機動車數量猛增和大量城市建設工程的開工,湖北武漢市交通擁堵日趨嚴重。然而普通的“拼車”出行卻常遭遇法律尷尬。10月底至今,數百輛貼著“鄰里合乘”統一標誌的私家車開出了武漢市常青花園社區,由於有社區組織、有法律專家參謀、有協議為證,“鄰里合乘”為拼車的合法化、常態化探出了新路。
交通擁堵
社區組織“鄰里合乘”
常青花園是武漢市的一個大型社區,每到上下班高峰期,私家車便密密麻麻地堵在社區前的幾個“堵點”,讓車主苦不堪言。
66歲的常青花園二小區業委會主任張奧卿等人實地調查,發現八成以上小車只坐著一個司機。於是,10月26日,常青花園二小區在居委會門前立了一塊“鄰里合乘”的牌子,動員私家車主儘量減少出車次數,為順路的街坊鄰居“帶一腳”。
沒想到,當天就有20位車主報名參加。10月27日,“鄰里合乘”擴展到整個常青花園,報名車主增加到162名。10月28日,報名車主突破200名。11月起,武漢其他一些社區開始效倣……
協議為證
避免被誤認為黑車
為確保“鄰里合乘”的規範化,與“黑車運營”相區別,常青花園社區緊急設計製作了“鄰里合乘”車貼,並對參與合乘的車主及乘客資訊做了詳細登記。
車主最擔心的就是這種“拼車”會不會被認定為“非法營運”。對此,社區在諮詢法律專家後,專門制定了合乘志願書及承諾書,要求車主與“乘客”分別簽署。
車主在“志願書”中承諾“不得以任何形式收取合乘者任何費用”。而合乘者則承諾“對合乘期間的人身安全自負其責,不得因合乘過程中發生的安全事故向車主提出追責請求。”
政府提醒
“只要涉及錢,性質就變了”
“鄰里合乘”瞬間風行。武漢青山區現代花園等多個小區均表示將加入“合乘”大軍。
不僅普通市民支援,管理部門也表示“鄰里合乘”值得提倡。武漢市運管處一位負責人説: “‘鄰里合乘’如果風行武漢,勢必大大緩解城區擁堵。”不過,他還是強調,“只要涉及錢,性質就變了。”
據悉,武漢市先後出臺了《城市公共客運交通管理條例》和《城市客運出租汽車管理條例》,均規定“未取得出租汽車營運證的車輛,不得用於出租汽車營運活動”。