自行車購銷實名實行難處多 能否持續遭質疑

　　河南省有關部門規定，從2007年12月1日起，新上市的自行車必須有全國統一15位數字編碼的“身份證”。這項舉措對市民來説確實有益，至少有利於公安部門破案後找到失主。但很多人還是擔心一個問題：這項舉措到底能堅持多久？

　　政策規定：賣自行車實行實名登記

　　日前，河南省商務廳、公安廳、工商局、質監局聯合發出通知，規範自行車購銷。

　　據介紹，去年10月，商務部、公安部、工商總局、質檢總局聯合發出通知，要求從2007年12月1日起，自行車生産企業要按照質檢總局制定的《生産企業自行車編碼管理實施規則》，對新生産自行車刻製全國統一15位數字的編碼，並印製統一《自行車銷售(保修)登記單》，詳盡登記買主資訊。在賣自行車時，自行車行要負責填寫《自行車銷售(保修)登記單》，對買車人相關資訊和車輛編碼等進行登記，並報送給公安部門。

　　“鄭州公安已經有了自行車編碼管理數據庫。”鄭州市交警支隊非機動車管理所所長帖學嶺説，以後新自行車購買者的個人資訊和車輛編碼，將由商家記錄後，統一交給公安部門，然後錄入數據庫。

　　資料資訊：至少要保管兩年

　　記者在河南省四部門聯合下發的通知上看到，文件要求經銷商收購舊車時，應填寫《舊自行車收購臺賬》(一式兩聯)，並由出售人簽名。第一聯由經銷商留存，第二聯由經銷商報當地派出所存檔備查。

　　經銷商銷售舊車時，應填寫《舊自行車銷售臺賬》(一式三聯)，並由購車人簽名。《銷售臺賬》第一聯由經銷商留存；第二聯由經銷商報當地派出所存檔備查；第三聯交購車人留存作為産權憑證。

　　《收購臺賬》、《銷售臺賬》必須寫明經銷商的名稱，收購、銷售的舊車名稱、規格、數量、成交金額、成交時間，出售和購買舊車的顧客姓名、有效證件等。對這些登記的資訊，經銷商要妥善保管，保管期限不少於兩年。

　　存在問題：庫存賣不完怎麼辦

　　根據國家有關部門的規定，2007年12月1日起，新上市的自行車必須有全國統一15位數字編碼的“身份證”，將連同銷售者、購買者的相關資訊，報送給公安部門存入數據庫。

　　但是，全國統一15位數字編碼的新自行車在鄭州還沒有出現，市場上銷售的還是去年12月1日以前生産的自行車。

　　河南省工商局法制處工作人員表示，對於新規執行前已出廠的自行車，銷售商、生産廠家本身沒過錯，工商機關不會一棒子打死，可繼續在市場銷售。

　　按照文件要求，以後買賣二手自行車也得登記真名，相關資訊資料經銷商至少要保管兩年。雖然文件中有如此規定，可在執行中卻存在不少問題。帖學嶺説，根據估算，目前鄭州市的自行車數量至少要超過200萬輛，重新實名登記不現實。

　　河南明天律師事務所律師吳偉峰認為，目前，全國很多地方的二手車交易市場都不規範，但不是公安一個部門能管的事，它涉及商務、工商等多個部門，各地在落實自行車實名登記這項政策中，應考慮到具體細節和問題，避免在執行上産生阻力，使政策和文件成為一紙空文。 （記者 鄧紅陽）

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