從“一域增光”到“全局添彩” 讀懂經濟向新向優發展

　　拍攝/剪輯：王天樂 朱一丹

　　【觀點摘要】

　　●2025年中國經濟高質量發展成績單，既要看全國經濟整體“向新向優發展”，也要看地區經濟發展實現“1+1＞2”。

　　●地方發展融入“全國一盤棋”的關鍵，在于各類資源要素在全國范圍有序流動和有效配置。

　　●如何因地制宜做好經濟工作？關鍵在于持續處理好“全局”與“一域”的關係，向改革要動力，向開放要活力。

　　關于今年的經濟工作，近日召開的中央經濟工作會議指出，“我國經濟頂壓前行、向新向優發展”“‘十四五’即將圓滿收官，第二個百年奮鬥目標新徵程實現良好開局”。

　　面對復雜的內外環境，如何讀懂中國經濟的“韌性密碼”？“向新向優發展”的深層內涵是什麼？2026年又該如何布局？

　　日前，習近平經濟思想研究中心研究四部主任、研究員張燕在接受記者採訪時表示，對于2025年中國經濟高質量發展成績單，既要看全國經濟整體“向新向優發展”，也要看地區經濟發展實現“1+1＞2”。

　　他表示，結合國際貨幣基金組織、世界銀行及國內機構最新預測，2025年我國全年經濟增長預計保持在5%左右，經濟總量有望達到140萬億元左右。這一增速在全球主要經濟體中繼續保持前列，充分展現出了強大的韌性活力和增長動能，“這正是我們推動高質量發展的信心、底氣和定力所在。”

　　這份韌性並非偶然。數據顯示，今年我國內需總體保持穩健，前三季度內需對經濟增長貢獻率達到71%。

　　成績背後，是各地區比較優勢的充分釋放與全國資源的高效統籌。“地方發展融入‘全國一盤棋’的關鍵，在于各類資源要素在全國范圍有序流動和有效配置。”張燕說。

　　2025年，全國統一大市場建設向縱深推進，綜合整治“內卷式”競爭，進一步消除地方保護和市場分割，因地制宜發展新質生產力不斷取得新進展。在此背景下，沿海、沿江、內陸和沿邊等不同區域對外開放潛能持續釋放，良性競爭、錯位發展、協同發展逐漸形成新勢頭。

　　經濟大省挑大梁、青海守護三江源、黑龍江築牢“北大倉”、北京引領科技創新、高標準建設海南自由貿易港……張燕以生動案例闡釋：“這幅經濟版圖中，每個區域都找準了自身定位，既為‘一域增光’，更為‘全局添彩’。我國幅員遼闊帶來的多樣發展空間，正是抵禦外部風險的重要依托。”

　　2026年是“十五五”規劃的開局之年，如何因地制宜做好經濟工作？張燕表示，關鍵在于持續處理好“全局”與“一域”的關係，向改革要動力，向開放要活力。

　　一是從增強區域發展動能上看，中央經濟工作會議提出，“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心”。未來將著力打造成為我國原始創新的策源地，進一步增強高質量發展動力源區域對全國經濟發展的輻射帶動能力。

　　二是從促進要素優化配置看，中央經濟工作會議提出，“制定全國統一大市場建設條例，深入整治‘內卷式’競爭”。可以預見，明年將持續深化改革攻堅，在市場準入、公平競爭、質量標準等方面加強制度統一建設，既規范地方政府經濟促進行為，也進一步釋放我國超大規模、全國統一大市場的潛力活力。

　　三是從區域聯動發展看，中央經濟工作會議提到，“加強重點城市群協調聯動，深化跨行政區合作”等。未來要在深化實施區域協調發展戰略、區域重大戰略和主體功能區戰略的同時，不斷釋放戰略實施的政策疊加效應，注重區域之間的聯動發展，促進區域創新鏈產業鏈高效協作，以增強區域發展的協調性促進提升全國高質量發展的整體效能。

　　四是從區域開放看，中央經濟工作會議提到，“優化自由貿易試驗區布局范圍”“扎實推進海南自由貿易港建設”“完善海外綜合服務體係”“推動共建‘一帶一路’高質量發展”等。

　　“因地制宜做好經濟工作，既是方法論，也是實踐要求。”張燕還表示，明年各地區要長短結合，牢固樹立全國一盤棋思想，結合自身定位和優勢，科學謀劃、扎實推動好明年重點工作，以一域高質量、可持續發展為全國高質量發展大局作出更大貢獻。