在決勝“十四五”謀劃“十五五”中深刻感悟——“階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程”

　　“十四五”收官在即，“十五五”即將開啟。基本實現社會主義現代化這場接力跑，即將進入“夯實基礎、全面發力的關鍵時期”。

　　“實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮鬥。”習近平總書記的這一重要論述，道出了中國共產黨人深邃的時間觀。

　　時間觀，貫通過去、現在和未來。

　　“看清楚過去我們為什麼能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功”。

　　時間觀，貫穿理想、信念與奮鬥。

　　“中國式現代化是幹出來的，偉大事業都成于實幹！”

　　從第一個五年計劃到第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家。幾多艱辛，幾多不易，幾多輝煌，“階梯式遞進、不斷發展進步”正是其生動寫照。

　　從2025到2035，盡管我們可能隨時會面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，但“階梯式遞進、不斷發展進步”的大勢不會變，規律不會變。

　　下一個5年，用好我們的優勢，直面風險挑戰，堅定不移辦好自己的事，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展——我們的信心，不會變。

　　（一）

　　“階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程”，體現的是一種戰略定力。

　　習近平總書記深刻指出：“按照經濟社會發展規律確定奮鬥目標，一以貫之錨定目標團結奮進，是我們黨的一個鮮明特點和獨特優勢。”

　　從“一五”到“十四五”，從一窮二白到世界第二大經濟體，從“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”到世界第一制造業大國，從面臨“被開除球籍”的危險到連續多年對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右……70多年來，我們就是這樣一步一步走過來的。

　　“一爐鐵”的淬變，見證中國制造的拔節生長。

　　0.1毫米級高強度無取向硅鋼，嵌入機器人、低空飛行器“肌體”；高強度高精度磁軛鋼，助烏東德水電站水輪機轉子“絲滑運轉”；鋼軌產品，鋪上近百條鐵路，里程達1.8萬公里……這些“硬核”產品，皆出自“一五”老廠——中國寶武旗下武鋼有限公司。

　　從1958年一號高爐鐵水飛濺，到走上高端化、智能化、綠色化新路，矢志登攀的武鋼公司在“十四五”時期推出全球首發產品8個，獨有領先品種牌號佔比提升至48%。

　　不只是中國制造。“十四五”時期，中國經濟在風雨洗禮中不斷成長，在歷經考驗中持續壯大。

　　“個子”越長越高。“十四五”時期，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元幾個臺階，2025年預計可達140萬億元左右，日益成為動蕩世界中“確定性的綠洲”。

　　“姿態”穩健向前。“十四五”前4年，我國經濟增速平均達5.5%，增速持續位居全球主要經濟體前列，發展態勢明顯好于主要發達經濟體。

　　“體格”愈發健碩。“天宮”建成、“嫦娥”奔月、“祝融”探火、“羲和”逐日，創新捷報頻傳；“新三樣”揚帆出海，國產郵輪投入運營，產業升級提速……謀創新、興產業、強基礎、防風險，中國式現代化擁有了更為堅強的物質基礎。

　　日子越過越好。每千人口托位數達4.73個，人均預期壽命達到79歲；新增森林面積相當于“1個陜西省”，貢獻全球新增綠化面積的1/4……發展的碩果，實打實地轉化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“十四五”時期，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮鬥目標新徵程實現良好開局。

　　站在“十五五”規劃謀篇布局的當下，翻開“十五五”規劃建議，通篇圍繞一項中心任務展開：集中一切力量、排除一切幹擾，接續推進中國式現代化建設。

　　實現中國式現代化，中國發出了乘勢而上、接續奮鬥的又一次總動員、總部署。

　　（二）

　　“階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程”，體現的是一種穩中求進的方法論。

　　穩，是大局和基礎；進，是方向和動力。

　　新時代以來，多少風高浪急，多少困難挑戰，我們堅持穩中求進工作總基調，洞察大勢、把準方位、穩扎穩打、步步為營，集中力量辦好自己的事，推動中國式現代化不斷向前發展。

　　習近平總書記深刻指出：“穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。”

　　“十五五”時期，基本實現社會主義現代化的關鍵時期，依舊需要堅持穩中求進工作總基調。

　　統籌“穩”與“進”，要把握發展大勢，積極識變應變求變。

　　“百年變局，一件事一件事出來，一會兒灰犀牛，一會兒黑天鵝。”

　　向外看，形勢錯綜復雜。當今世界，國際形勢變亂交織，單邊主義、保護主義抬頭，逆全球化暗流涌動，國際經濟貿易秩序遇到嚴峻挑戰。邁向“十五五”，我們必須周全準備、有力應對。

　　向內看，任務艱巨繁重。發展不平衡不充分問題仍然突出；有效需求不足，國內大循環存在卡點堵點；新舊動能轉換任務艱巨……邁向“十五五”，我們必須妥善化解諸多“前進中的問題、發展中的煩惱”。

　　統籌“穩”與“進”，要辨識發展方位，把握好節奏和進度。

　　在基本實現社會主義現代化進程中，“十五五”時期具有承前啟後的重要地位。“承前啟後”，“承前”是基礎，“啟後”是要求。

　　2035年基本實現社會主義現代化，一個重要標志性指標就是人均國內生產總值達到中等發達國家水平，這要求“十五五”時期經濟社會發展保持適當速度。為此，必須錨定“經濟增長保持在合理區間”這一目標，付出最大努力，爭取最好結果。

　　統籌“穩”與“進”，要明確發展任務，既一以貫之又與時俱進地落實落細各項戰略任務。

　　在“十四五”時期“科技創新成果豐碩”的基礎上，聚焦“科技自立自強水平大幅提高”，全面增強自主創新能力，不斷催生新質生產力；

　　在“十四五”時期“民生保障扎實穩固，脫貧攻堅成果鞏固拓展”的基礎上，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進全體人民共同富裕；

　　在“十四五”時期“綠色低碳轉型步伐加快”的基礎上，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，確保“碳達峰目標如期實現”“美麗中國建設取得新的重大進展”；

　　…………

　　經濟發展、科技創新、改革開放、文化建設、人民生活、美麗中國、國家安全，“十五五”規劃建議既同“十四五”規劃提出的理念和思路保持連續性，又提出一係列意義重要、針對性和前瞻性很強的任務。發揮國家發展規劃戰略導向作用，在既有基礎上把各項事業推向前進，我們必將確保“十五五”時期基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

　　（三）

　　“階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程”，體現的是一種按規律辦事的思想方法。

　　馬克思指出，“社會經濟形態的發展是一種自然歷史過程”，這種過程不是勻速直線前進，而是一個螺旋式上升的過程，是在矛盾運動中呈現出階段性、階梯式的特徵。

　　習近平總書記強調：“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展。”

　　“十五五”時期，按規律辦事，要求我們突出重點、把握關鍵，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。

　　一座“無人”公園，正在上演“創新進化記”。

　　無人駕駛觀光車載客穿梭，無人清掃車打理九成公共區域，無人機負責安全巡檢、配送外賣，無人船實時監測水質……安徽合肥駱崗公園，全空間無人體係愈發完善，為無人產品提供了真實驗證場景。

　　場景創新，科技、產業的橋梁，發展新質生產力的重要環節。黨的二十屆四中全會後不久，國辦印發《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，著力打造技術產品“試驗場”、產業發展“加速器”。此舉，既抓住了我國擁有豐富、海量、成規模應用場景的優勢，又瞄準了創新成果向現實生產力轉化的瓶頸制約，必將進一步激發創新活力和發展動力。

　　跳出一域看全國，“十五五”時期，推動高質量發展取得顯著成效，必須鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項。

　　把優勢鞏固拓展好，進一步夯實發展韌性。

　　放眼全球，我國在制度、市場、產業、人才等方面具備許多獨特優勢。鞏固優勢、拉長長板，變靜態優勢、單項優勢為動態優勢、集成優勢，將形成更多更強的新優勢。

　　以供需優勢為例。當前，我國既具備超大規模市場優勢，消費投資潛力大、空間足、成長性強，又擁有完整產業體係優勢，體係完備、配套齊全、協同高效。二者疊加，孕育全球最大“創新場”，讓千行百業的創新得到波瀾壯闊的交易響應，又在海量真實需求反饋下不斷優化提升。

　　邁向“十五五”，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動市場優勢與產業優勢互促、高質量供給與高品質需求共振，中國經濟韌性將更足。

　　把瓶頸制約破除掉，進一步增進發展動力。

　　我國現代化建設的一切成果，都是在解決一個又一個難題、破除一個又一個瓶頸制約過程中取得的。“十五五”時期推動現代化航船平穩向前，務當破除制約高質量發展的重大瓶頸制約。

　　比如，必須著力破除關鍵核心技術“卡脖子”問題。中國式現代化關鍵在科技現代化。科學技術越是高端、前沿，國際競爭就越發激烈。一些國家搞“脫鉤斷鏈”，國際產業分工本土化、區域化、集團化態勢加劇，更是增加了“難度係數”。為此，“十五五”時期要統籌推進教育科技人才一體發展，完善國家創新體係，在加強原始創新和關鍵核心技術攻關上持續用力，加快實現高水平科技自立自強，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

　　再比如，必須著力破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點。當前，國際經貿格局深刻重構。為此，“十五五”時期要把發展立足點更多放在做強國內大循環上，以國內大循環的內在穩定性和長期成長性對衝國際循環的不確定性。其中一項關鍵性改革，就是縱深推進全國統一大市場建設，努力建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體係。

　　把短板弱項補起來，進一步築牢發展根基。

　　“我們的現代化既是最難的，也是最偉大的。”十四億多人口整體邁進現代化社會，艱巨性和復雜性前所未有。其中一項“關鍵課題”，就是著力解決不平衡不充分問題，確保發展行穩致遠。

　　城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，群眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面仍面臨不少難題，社會治理還有弱項……諸多問題所在，即是“十五五”時期需要盡快補強的短板弱項。

　　比如補強農業農村短板。農業農村現代化，關係著中國式現代化全局和成色。當前，我國農業生產效率仍然相對較低，農村基礎設施和公共服務仍落後于城市，全面推進鄉村振興任務艱巨。“十五五”時期，必須堅持不懈解決好“三農”問題，全面推進鄉村振興，讓農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火。

　　又如補強民生保障短板。中國式現代化，民生為大。“十五五”時期，必須在就業、醫療、社會保障、收入分配、基本公共服務均等化等方面部署落實一批均衡性可及性強的政策舉措，讓發展成果更好惠及廣大人民，匯聚起團結奮鬥的磅薄偉力。

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　　我們中國人歷來是崇尚行動的。

　　習近平總書記指出：“把歷史視角、戰略思維，都落實到具體行動上來。”

　　“實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮鬥。”感悟這句話，落腳點是在“不懈努力、接續奮鬥”上。

　　不懈努力、接續奮鬥，我們一步一個腳印地走到了令人信心百倍的現在；不懈努力、接續奮鬥，我們還將一個一個臺階地邁向更加美好的未來。

　　“實現中華民族偉大復興是前無古人的偉大事業。憧憬和挑戰，都激發我們只爭朝夕、永不懈怠的奮鬥精神。”

　　“十五五”藍圖即將全面展開，讓我們堅定信心、錨定目標，不懈努力、接續奮鬥，朝著新的目標，前進！前進！進！