司法行政之光｜“老馬”不老，“小馬”奔騰：基層調解員的30年“接力跑”

　　央視網消息（記者 王靜遠 彭俊 王冬雪）：在重慶觀音橋街道，69歲的馬善祥被大家親切地稱為“老馬”。這位扎根基層30多年的調解員，用278本共900多萬字的工作筆記，記錄了一個個調解矛盾的故事，更提煉出“老馬工作法”這一基層治理的寶貴經驗。

　　“調解矛盾的時間有長有短，最短半天，最長一年零兩個月。”馬善祥在接受央視網記者採訪時回憶道。

　　30多年來，他與同事共同解決了2500多件矛盾，小到鄰里糾紛，大到群體利益衝突。在馬善祥看來，解決矛盾必須要讓當事人控制情緒，恢復理性，要始終將防止矛盾激化放在第一位，“綜合來說，就是要以法律人、以情動人、以理服人、以德感人、以利安人”。

　　2012年，“老馬工作室”成立，馬善祥擔任負責人。在過去的十多年里，馬善祥在工作中堅持“老馬”帶“小馬”的方法。

　　丁雪姣是重慶觀音橋街道鵬潤藍海社區黨委書記、“小馬工作站”組長。作為社區“小馬”中的一員，丁雪姣在最初的工作中只會機械地照搬法條，如今她早已學會馬善祥教給她的調解藝術。丁雪姣的成長正是“老馬”帶“小馬”這一模式的實踐縮影。“老馬的調解方式，在維護法律底線的同時，最大限度地修復了人與人之間的情感裂痕，這需要更大的智慧和寬容。”丁雪姣說。

　　“老馬”帶“小馬”，既有傳承，也有創新。馬善祥親歷了調解員從過去為了調解“跑斷腿”，到如今拿著手機就能隨時隨地開展工作的轉變。

　　“老馬”指的不僅是馬善祥本人，更是一種服務基層的精神。

　　目前，重慶市有3000余個“小馬工作站”，培養了8萬余人的“小馬”。““老馬”帶“小馬””的工作方式也已被推廣到重慶市的各行各業中，一批批“社區小馬”“公安小馬”“城管小馬”等涌現出來。“小馬”們運用老馬教授的做群眾工作的方法，解決了群眾的各類訴求。

　　“雖然我現在已經很老了，但我覺得新的人民調解事業才剛剛開始。就像習近平總書記說的，我們的事業是一場接力跑，每個人都要跑好自己的這一棒。我這一棒雖然已經跑到高齡了，但我覺得還有很長的一段路要跑，這一段路除了自己要跑好，更要帶領“小馬”們跑好。”馬善祥說。

　　“老馬”和“小馬”，正用行動詮釋著基層治理的溫度與智慧。