教育時評：建設教育強國的底氣是什麼
建設教育強國的底氣是什麼
國育平
“到2035年，建成教育強國”，宏偉目標令人無限憧憬。
全國教育大會勝利召開、《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》重磅發佈……從高處謀局、在細處落子，黨中央為教育強國建設勾勒出宏偉壯麗的藍圖。
2025年是《綱要》落地實施的開局之年，各地積極響應、迅速行動。“施工現場”一派熱火朝天，教育強國建設正穩紮穩打推進。實現教育由大到強的系統躍升，如期建成教育強國，我們豪情滿懷、底氣十足、信心百倍！
（一）
實踐向前不停，理論創新不止，黨的創新理論為建設教育強國提供了科學指引。
“一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。”
中華民族偉大復興征程不斷向前推進，中國特色社會主義道路越走越寬廣，就在於有馬克思主義科學理論的指導。
教育強國建設同樣依靠理論的指引。
黨的十八大以來，習近平總書記立足世界發展大勢和國家發展全局，著眼於民族復興的偉大夢想，闡明瞭新時代中國特色社會主義教育發展方向、道路、方針、原則等根本性戰略性問題，深刻回答了新時代新征程為什麼要建設教育強國、建設什麼樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一系列重大問題，為建設教育強國指明瞭前進方向、提供了根本遵循。
——為什麼要建設教育強國？
“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。”
“縱觀人類歷史，教育興則國家興，教育強則國家強。世界強國無一不是教育強國，教育始終是強國興起的關鍵因素。”
“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好願望，是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐。”
這些重要論斷深刻體現了對教育強國規律、對未來世界發展大勢的深刻洞察和把握，深刻體現了對教育在黨和國家現代化全局中的地位和作用的深刻認識，為我們增強教育強國建設的使命感、緊迫感提供了根本遵循。
——建設什麼樣的教育強國？
“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證，以立德樹人為根本任務……”
“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。”
這些重要論述深刻闡釋了教育強國的科學內涵、本質要求，為我們深刻理解和牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性和“六大特質”明確了方向。
——怎樣建設教育強國？
“從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。”
“建設教育強國是全黨全社會的共同任務。要堅持和加強黨對教育工作的全面領導，不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。”
“堅持和運用系統觀念，正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全面發展、培養人才和滿足社會需要、規範有序和激發活力、紮根中國大地和借鑒國際經驗等重大關係。”
這些重要論述深刻揭示了建設教育強國的實踐路徑，既集中體現了科學世界觀，又集中體現了科學方法論，為我們堅持和運用系統觀念解決教育強國建設過程中的重大現實問題提供了根本遵循。
……
時代的車輪滾滾向前，事業的發展永無止境，理論創新和實踐創新也一刻不會停止。
求木之長者，必固其根本；欲流之遠者,必浚其泉源。習近平總書記關於教育的重要論述，既講是什麼、怎麼看，又講怎麼辦、怎麼幹；既部署教育改革發展“過河”的任務，也指導解決“橋或船”的問題，是建設教育強國的強大思想武器和科學行動指南，是我們在教育強國建設征程中乘風破浪、披荊斬棘的堅實依靠。
（二）
方向決定道路，道路決定命運，成功的道路為我們走好由大到強之路夯實了路基。
“這充分證明，中國特色社會主義教育發展道路是完全正確的。”習近平總書記的話語，擲地有聲。
走過了由舊到新、由小到大的非凡歷程，實現了從文盲大國向教育大國、從人口大國向人力資源大國的轉變……正是因為我們把握住了正確的方向，在實踐中探索、完善、堅持中國特色社會主義教育發展道路，中國教育攻克了一個又一個世所罕見的難題，創造了一個又一個人類歷史上的奇跡。
這是一條怎樣的道路？
——這是一條堅持黨的領導之路。必須牢牢掌握黨對教育工作的領導權，要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，全面、系統、整體落實黨對教育事業的領導，是建設教育強國的根本政治保證。
全國教育大會召開後，各省份陸續召開全省（區、市）教育大會，部署加快推進教育高品質發展。地方如此重視教育大會，不僅是因為教育在區域經濟社會發展中扮演著越來越重要的角色，更是因為協同推進全面深化教育改革，必須堅持黨對教育事業的全面領導，必須把黨的領導優勢轉化為教育改革創新發展的內生動力。
——這是一條堅持立德樹人之路。不斷夯實育人根基，塑造立德樹人新格局，紮實做好習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，深入推進“大思政課”建設，以身心健康為突破點強化“五育”並舉，堅定培養擔當民族復興大任的時代新人。
“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。”事關黨和國家事業後繼有人，在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。
——這是一條堅持優先發展之路。始終把教育置於民族復興和國家發展中的優先位置來考慮和謀劃，以經濟社會發展規劃優先安排教育發展，以財政資金優先保障教育投入，以公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，為構建高品質教育體系，辦好人民滿意的教育築牢了保障。
來看一組數據。2023年全國教育經費總投入為64595億元，其中國家財政性教育經費為50433億元，比上年增長4%。黨的十八大以來，我國財政性教育經費支出佔GDP比例已經連續12年保持在4%以上。這充分體現了國家支援教育事業發展的力度和決心，有力地説明黨和政府對教育的重視程度是空前的。
——這是一條堅持改革創新之路。始終堅持以改革創新破解教育發展難題，推動教育綜合改革全面發力、多點突破、縱深推進，以改革創新激蕩起建設教育強國的澎湃動力。
教育數字化戰略的深入實施，無疑是我們把握髮展規律、抓住歷史機遇、破解教育改革發展難題的生動實踐。國家智慧教育公共服務平臺匯聚海量資源，優質課堂時空交疊處處可見，優質課程跨越山海時時可及，不僅有力推動了教育公平，更帶來了一場涉及教育觀念、教育方式、教學模式及教育管理等的深層次變革。我們走出了一條中國特色教育數字化發展道路，讓教育數字化正成為支撐引領中國教育現代化的重要基石。
……
這條路，始終堅持以服務中華民族偉大復興為重要使命，與國家命運緊密相連、同頻共振，始終堅持以人民為中心發展教育，始終堅持紮根中國大地辦教育，始終堅持把教師隊伍建設作為基礎工作……
在一窮二白的基礎上，用70多年的時間，建成世界上規模最大且有品質的教育體系，這是何等不易，又是何等榮耀！
輝煌成就的取得，歸根結底，就是因為走對了路。
這條路是發展新時代中國特色社會主義教育事業，確保如期建成教育強國的唯一正確道路。站上新起點、邁步新征程，我們必須有志不改、道不變的堅定。
（三）
文化自信是最基本最深沉最持久的力量，悠久的歷史文化傳統為我們提供了深厚的文化滋養和強大的精神力量。
我們矢志建設的是中國特色社會主義教育強國，那麼，如何讓“中國特色”這一獨特標識熠熠生輝？
獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我們必須紮根中國大地辦教育，自覺到中華優秀傳統文化中汲取養分，從革命文化和社會主義先進文化中獲取力量。這是提振中國教育自信心的必然選擇。
——根植于中華民族歷史文化土壤，深入挖掘中華優秀傳統文化這座寶庫中的無盡智慧，我們沒有理由不自信。
孔子強調培養德才兼備的“君子”，孟子主張涵養“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，《大學》提出“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”……
高標準設定人才培養目標，最終指向於形成“天下興亡，匹夫有責”的高度責任感。這種為天下奮鬥、獻身的擔當精神，正是中華民族的文化基因，也是中華民族生生不息、綿延不絕，傲然立於世界民族之林的關鍵所在，更是我們建設教育強國不可或缺的精神力量。
倡導“有教無類”、主張“因材施教”、重視發揮師者“為人師表”的使命職責、強調學習態度的養成、注重學習方法訓練與總結……
中國的教育傳統恰似一條奔騰不息的長河，源遠流長且博大精深。
繼承與弘揚這些優秀的教育傳統，並對之進行創造性轉化、創新性發展，無疑能為建設教育強國催生出強大的力量。
——傳承革命文化的紅色基因、弘揚社會主義先進文化的時代精神，從中國共産黨百年教育實踐中汲取力量，我們沒有理由不自信。
中國共産黨自成立起就高度重視教育工作，把教育作為民族振興、社會進步的重要基石。
從為革命戰爭服務、為抗戰服務，到為新中國建設服務，再到為社會主義現代化建設服務、為民族復興的歷史偉業服務……100多年來，中國共産黨的教育思想在實踐的磨礪中不斷豐富發展，在傳承中華優秀傳統文化的深厚底蘊與吸收人類文明優秀成果的廣闊視野基礎上，創造性地提出了一系列符合時代發展脈搏、彰顯中國特色社會主義要求的新理念、新思想。
強調“百年大計，教育為本”“教育是國之大計、黨之大計”，堅持實施優先發展戰略、科教興國戰略、人才強國戰略……
堅守“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的育人方向，強調“教育引導學生熱愛和擁護中國共産黨，立志聽黨話、跟黨走，立志紮根人民、奉獻國家”……
主張教育要為人民服務，“教育必須為國家建設服務，學校必須為工農開門”“讓每一個孩子都有人生出彩的機會”……
堅持紮根中國大地辦教育，強調“我們的教育改革要堅持文化自信，好經驗要堅持，不足的要補齊”“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色”……
這些閃耀著智慧光芒的教育思想，照亮了建設教育強國的前行道路，為我們提供了寶貴的思想啟迪與行動指南。
堅定文化自信，紮根本土、立足時代，並廣泛吸納融合一切外來優秀教育成果，我們就能在教育強國建設的征程中，走出一條具有中國特色、中國風格、中國氣派的教育發展之路，讓中國教育在世界舞臺上綻放出更加絢爛的光彩。
（四）
制度是管根本的、管長遠的，教育制度體系不斷完善，是我們不斷推進教育強國建設的有力保障。
——我們的制度建設始終以加強黨對教育工作的全面領導、全面貫徹黨的教育方針為堅實基座。
開學第一天，同濟大學附屬澄衷中學200余名學生走進上海博物館，在博物館裏開啟“開學第一課”。這是上海堅持“開門辦思政課”，打造“大思政”格局的一個縮影。全國各地各級各類學校不斷加強思政課常態化、長效化、制度化機制建設，引導廣大青少年立報國強國大志向、做挺膺擔當奮鬥者。
修訂《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》、出臺《關於建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》等，為加強和改進高校黨的建設、加強黨對中小學校教育工作的全面領導提供制度保障；出臺《全面推進“大思政課”建設的工作方案》等，為深入推進大中小學思政課一體化建設提供指引……
一系列政策文件出臺，始終著眼于強化政治引領、堅持社會主義辦學方向，為確保教育領域始終成為堅持黨的領導的堅強陣地，培養可堪大用、能擔重任的棟樑之才提供了堅實的政治保障。
——我們的制度建設始終堅持以滿足廣大人民群眾對更好教育期盼、辦好人民滿意的教育為價值追求。
廣東近3年來新增基礎教育公辦學位約386萬個；江西全省推進優化縣域義務教育資源配置，鄉村學校“小而散”“空心化”等問題基本解決……應對學齡人口變化及新型城鎮化趨勢，各地真招、實招、妙招不斷。
印發《關於構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》等，加快構建優質均衡的基本公共教育服務體系；發佈《關於弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》等，為強化教育家精神引領，提升教師教書育人能力，辦好人民滿意的教育提供堅強支撐……
一系列政策文件陸續推出，始終圍繞持續提升教育公共服務品質和水準而展開，為以教育之力厚植人民幸福之本，不斷提高人民群眾的滿意度獲得感夯實了基石。
——我們的制度建設始終堅持以服務國家戰略需求、服務中華民族偉大復興為目標導向。
2716項成果進行現場交易！去年12月底，2024中國高校科技成果交易會在南京舉辦，校企“雙向奔赴”，加速科研成果落地生“金”。
印發《關於加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》等，加速推動高校科技成果轉移轉化；出臺《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》等，立足有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才；印發《關於進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》等，突出加強青年科技人才培養；發佈《深化新時代教育評價改革總體方案》等，進一步深化教育評價改革……
一系列制度文件出臺，始終圍繞一體推進教育發展、科技創新、人才培養而進行，為使教育更好成為國家科技發展和社會進步的關鍵提供了堅實保障。
教育強國建設的道路不可能一帆風順，能不能經得起風浪，要看制度建設能否不斷迭代升級，一棒接一棒地揚優勢、補短板、強弱項。
對義務教育法、高等教育法、未成年人保護法、教育法、職業教育法等法律進行了與時俱進的修訂，出臺家庭教育促進法、學位法、學前教育法等，進一步填補相關領域法律空白……近年來，我國教育法律體系不斷完善，教育治理制度不斷優化，依法治教、依法辦學、依法治校深入推進，為在法治軌道上全面推進教育強國建設提供了有力保障。
如今，《綱要》提出了教育強國建設的“八大體系”。“八大體系”之間相互支撐、相互推動、協同作用，共同構成教育強國建設的整體框架。牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，中國特色社會主義教育制度體系的主體框架已基本確立。
（五）
現實的成就令人歡欣鼓舞，既堅定了我們的信心，也是我們把教育強國建設事業繼續向前推進的堅實基礎。
“我們的企業和我們自己，都是在中國土生土長的。”在日前召開的民營經濟座談會上，現場唯一的“90後”代表王興興動情地向習近平總書記彙報。
從在全球機器人市場攻城略地的宇樹科技到以較少的晶片、較低的成本實現了高性能的DeepSeek（深度求索），一系列前沿科技公司如閃耀的新星，令世界為之矚目。
一批又一批我國自主培養的人才驚艷世界，不僅助力我國在科技領域打破外部封鎖，更在深層次上彰顯了人才培養的卓越成效。正如有評論所言，“過硬的創新成果表明，今天的中國，正在成為頂尖人才成長的沃土、原創性創新的策源地”。
黨的十八大以來，中國特色社會主義教育事業取得了歷史性成就，發生了格局性變化。
這種成就變化體現在，學生德智體美勞全面發展成效更加顯著。“五育”並舉理念深入人心，學校思政課建設全面加強，素質教育紮實推進，為黨育人、為國育才成為學校自覺行動，青少年學生聽黨話、跟黨走的決心更加堅定。
這種成就變化體現在，人民群眾教育獲得感更加充實。各級各類教育普及水準不斷提高，基礎教育已經達到世界高收入國家平均水準，高等教育毛入學率超過60%，順利邁入世界公認的普及化階段。
這種成就變化體現在，教育綜合改革更加深入。深入推進教育綜合評價改革，通過“雙減”推動基礎教育生態發生重大變革，分類考試、綜合評價、多元錄取考試招生模式基本形成，有力促進了學生成長、國家選才和社會公平。
這種成就變化體現在，教育支撐經濟社會發展更加有力。新時代以來，高校向經濟社會主戰場輸送了1億多名畢業生。在量子科技、生命科學、物質科學和空間科學等領域，我們取得了一批重大的原創性成果。高等教育作為國家基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的重要作用更加彰顯，高校在哲學社會科學研究以及文化藝術持續發展方面也作出了積極貢獻，資政育人和藝術創作能力不斷增強。
這種成就變化體現在，中國教育國際影響力更加彰顯。國家教育數字化戰略取得紮實成效，為全球提供教育數字化的中國方案。國際STEM教育研究所落戶上海；成功主辦2024年世界職業技術教育發展大會，精心打造職業教育五大國際公共産品。在國際教育舞臺上，中國積極主動地展現大國擔當，中國教育的聲音在世界舞臺上愈發響亮。
中國教育科學研究院2024年發佈的新一輪教育強國指數測算顯示，2023年中國在全球的位次為第21位，較2012年大幅上升28位，是進步最快的國家。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。我們必須深刻認識到教育在國家創新體系整體效能提升中的基礎性、戰略性支撐作用。
在一個14億多人口的發展中大國建設教育強國，既沒有現成道路可以因循，也不能照抄照搬別國經驗，而且還需要跨越各種艱難險阻、急流險灘。
樹立新的教育觀尤為緊迫！
充分把握教育與中國、中國教育與世界的關係，深刻把握教育在國家現代化戰略全局中地位、作用日益重要的趨勢變化，是推進教育強國建設必須立足的認知基點和戰略判斷。
看清楚教育在時代變革中的位置，知曉從哪來、要往哪去，才能不斷增強我們建設教育強國的使命感、緊迫感，更有力地推動各項決策部署落地。
大道之行，壯闊無垠。教育強國建設進入了蓄勢突破、全面躍升的重要階段，我們比歷史上任何時期都更有信心、更有條件、更有能力完成建成教育強國這一重大歷史使命。
團結起來、行動起來！讓我們保持戰略定力、增強必勝信心，以開拓創新的精神、真抓實幹的作風，全身心投入教育強國建設的偉大實踐中，堅定走好中國特色社會主義教育發展道路，把教育強國的宏偉藍圖變成生動的實景圖，為中華民族偉大復興貢獻新的教育力量。
來源 | 《中國教育報》2025年03月04日
