中亞國家多舉措促進旅遊業增長（國際視點）

　　遊客在哈薩克首都阿斯塔納著名建築巴伊傑列克觀景塔前拍照留念。

　　本報記者 趙益普攝

　　中亞各國政府重視旅遊業對經濟的推動作用，將其列為國家重點發展産業之一，加大對旅遊業的投入，並積極與中國等周邊國家開展合作，吸引更多國際遊客。當前，中亞國家旅遊業呈現積極發展態勢。相關數據顯示，今年上半年，烏茲別克接待外國遊客超過350萬人次，比2023年同期增長13.3%；哈薩克國內航空公司共運送乘客約550萬人次，較去年同期增長17%。據哈薩克國家旅遊公司數據，今年1月至10月，赴哈薩克旅遊的中國遊客數量持續上升，已達55萬人次。中亞地區其他國家旅遊業也實現不同程度的發展。

　　地區旅遊資源開發潛力大

　　烏茲別克旅遊資源豐富，擁有多座世界文化遺産城市和7000多處名勝古跡。2024年，該國新開發了“黃金谷環線”“堡壘環線”旅遊路線，以吸引更多尋求歷史和文化體驗的遊客。一家世界知名旅遊指南網站將烏茲別克列入2023年全球50個最佳旅遊目的地名單的前十位，體現了烏在國際旅遊市場上的吸引力和認可度。烏茲別克生態、環境保護和氣候變化部部長阿卜杜哈基莫夫表示，2024年預計將有1000萬人次外國遊客到訪該國。

　　在哈薩克，塔拉茲古城等遺跡見證著古絲綢之路的繁榮。旅遊指南和旅遊資訊出版商“孤獨星球”將哈薩克列為“2025年最佳旅行國家”之一。在世界經濟論壇發佈的《2024年旅遊業發展指數》報告中，哈薩克旅遊業發展指數排名比2021年提升了14名。哈薩克旅遊市場受到越來越多國際遊客的關注，2023年該國共接待了108.5萬人次外國遊客，比2022年翻了一番。

　　吉爾吉斯斯坦擁有豐富的自然景觀，具備發展山地旅遊、生態旅遊的巨大潛力。聯合國開發計劃署的數據顯示，2023年該國旅遊業的總增加值為158億吉爾吉斯斯坦索姆（1美元約合87吉爾吉斯斯坦索姆），2024年上半年增至174億吉爾吉斯斯坦索姆。

　　塔吉克被稱為“高山之國”，超過90%的地區為山地，其中過半海拔超3000米。中國、塔吉克和阿富汗三國交界處的帕米爾高原塔方一側是塔吉克最受歡迎的旅遊地之一，雪峰、湖泊交相輝映。近年來，塔吉克的遊客數量呈穩步增長態勢，2023年赴塔外國遊客人數約125.6萬人次。

　　在土庫曼，卡拉庫姆沙漠和裏海等獨特的自然風光吸引了眾多外國遊客。當前，土庫曼政府正積極探索旅遊業發展新模式，吸引國際合作夥伴在裏海地區打造旅遊産業集群，計劃與鄰國在裏海推出郵輪旅行線路等。

　　産業扶持政策不斷出臺

　　近年來，烏茲別克加大旅遊業投資力度，為從業者提供優惠補貼政策。例如，該國計劃在12個重點旅遊地區和城市創建旅遊中心，2027年前在旅遊中心經營的企業將享受土地和財産稅降低90%的優惠。烏茲別克復興發展基金通過商業銀行開設信貸額度，為旅遊經營者提供必要的週轉資金，並提供2年的貸款寬限期。為吸引外國遊客，烏政府優化簽證制度，並針對中國遊客推出10天免簽政策。政府還舉辦國際音樂節等活動，不斷提升旅遊知名度和影響力。

　　哈薩克政府計劃到2030年將國內旅遊人數增加到1100萬人次，外國遊客數量增加至400萬人次，旅遊業從業人數達到80萬人。今年前5個月，哈薩克旅遊業固定資産投資大幅增加，主要集中在交通、旅遊服務、餐飲和住宿等14個領域，達2712億堅戈（1美元約合523堅戈），同比增長兩倍多。哈政府還計劃在未來5年按照國際標準改善鐵路基礎設施，並增開往返旅遊熱門目的地的列車。

　　塔吉克制定了《2030年前旅遊業發展戰略》，致力於發揮當地旅遊資源潛力，提升旅遊業對經濟發展的貢獻率。塔政府為國內外企業投資旅遊領域提供稅收減免等優惠政策，促進旅遊基礎設施建設、旅遊項目開發和旅遊服務提升。同時，塔對部分國家實行電子簽證政策，方便外國遊客入境旅遊，並不斷拓展國際航線，提升鐵路運輸能力，為遊客提供更多出行選擇。

　　土庫曼積極開展旅遊宣傳和推廣活動。通過參加國際旅遊展會、舉辦線上推介會等方式，向世界推介該國歷史文化、名勝古跡和旅遊路線，提高旅遊知名度。土庫曼還計劃進一步簡化簽證手續，並加強與國際旅行社合作，吸引更多外國遊客。

　　吉爾吉斯斯坦不斷加大自然景觀開發和保護力度，打造生態遊、登山遊等特色旅遊項目，併發掘歷史文化遺産，推出多個文化遊項目。同時，吉面向多國提供免簽入境待遇或簡化簽證手續，為吸引國際遊客提供便利。

　　哈薩克A+分析研究中心評估認為，中亞五國擁有豐富的歷史和文化遺産，建築古跡、絲綢之路沿線古城吸引了大批學者和文化愛好者。近年來，中亞地區的旅遊基礎設施有了顯著改善。新的酒店、餐館和娛樂中心正在建成，機場和交通系統也不斷升級提速。中亞地區正成為越來越受歡迎的旅遊目的地，預計該地區的旅遊流量將繼續增長。

　　對華旅遊合作進入新階段

　　在共建“一帶一路”合作框架下，中方積極參與中亞各國基礎設施建設，幫助改善當地交通狀況、旅遊服務能力。在烏茲別克撒馬爾罕，中國企業參與建設的國際會展中心、酒店和商業街等旅遊與商業綜合體項目，助力提升撒馬爾罕的遊客接待能力和旅遊市場知名度。

　　旅遊業人才培養也是中國和中亞各國合作的重點。中方定期邀請中亞各國旅遊從業者來華參加培訓和交流活動，學習旅遊管理和景區開發等方面經驗，提升當地服務水準。中國與烏茲別克合作創辦的“絲綢之路”國際旅遊和文化遺産大學，成為中亞地區第一所旅遊專業高等教育學校。兩國聯合培養旅遊專業人才，為促進地區國家旅遊産業發展提供人才支撐。

　　中國與中亞國家旅遊合作已取得顯著成果。2023年6月，中國新疆中亞旅遊合作聯盟正式成立，標誌著中國與中亞國家旅遊領域合作進入新階段。中國航空公司不斷增加與中亞國家的航線，烏魯木齊、北京、西安、成都等中國城市均已開通飛往中亞國家首都的航線。

　　越來越多中國遊客選擇赴中亞旅行。2023年，赴哈薩克旅遊的中國遊客共計21.7萬人次，赴烏茲別克的中國遊客超過10萬人次，赴塔吉克的中國遊客人數增長了390%。

　　中亞各國也積極與中國旅行社建立合作關係，組織遊客前往對方國家旅遊，推出多款覆蓋熱門旅遊線路的“中亞遊”“中國遊”等旅遊産品。烏茲別克國家旅遊發展委員會工作人員別克江諾斯洛夫表示：“烏中兩國旅遊領域合作不斷加強，帶動了烏茲別克旅遊業發展，本地旅遊公司數量正在增加，烏民眾對前往中國旅遊也愈發感興趣。”

　　《 人民日報 》（ 2024年12月23日 17 版）