尊憲崇法憲法裏的重慶故事①｜基層“民生小事”築就巴渝“民主大治”

　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。2024年12月4日是第十一個國家憲法日，今年“憲法宣傳周”活動的主題是“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”。

　　為進一步加強憲法學習宣傳，強化憲法意識，弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化，使尊法學法守法用法蔚然成風，由中央網信辦網路法治局指導，重慶市委網信辦、市人大常委會辦公廳、市司法局、市普法辦、西南政法大學、重慶郵電大學主辦，新重慶-重慶日報承辦的“尊憲崇法憲法裏的重慶故事”網路宣傳活動於12月1日正式啟動。

　　即日起，新重慶-重慶日報推出“尊憲崇法憲法裏的重慶故事”系列主題報道，通過對參與者的親身經歷，老物件的歷史回溯，新領域的立法探索等深度發掘，立體展現尊憲崇法的重慶實踐，讓我們一起學習憲法、尊崇憲法，踐行憲法、傳承憲法，大力弘揚憲法精神，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章貢獻力量。

　　九龍坡區民主村的“一號信箱”、涪陵區迎龍村沿用了40多年的選舉投票箱、沙坪壩區石井坡街道推行的“雙網格”賦能基層社會治理模式……這些充滿煙火氣、匯聚人氣、提振心氣的基層民主實踐案例，正是重慶全面貫徹實施憲法取得成效的生動縮影，充分展現了人民民主在巴渝大地的鮮活實踐。

　　民主村“一號信箱”：民意信件傳遞民主心聲

　　在九龍坡區，有一個名為民主村的社區，其名寓意著人民當家作主。它的前身是原國營建設機床製造廠的配套家屬區，這裡曾配備了用於通信的專用信箱“一號信箱”。年近古稀的老職工朱清武回憶道，在那個沒有手機和網路的年代，“一號信箱”是建設廠2萬職工與外界聯繫的主要渠道，承載著職工們的生活點滴與人生回憶。

　　隨著時代發展，民主村迎來更新改造契機。在此過程中，“一號信箱”以全新角色回歸大眾視野，被賦予新的時代使命。九龍坡區創新推出謝家灣街道民主村全過程人民民主實踐站，將其作為收集社情民意的建議箱，鼓勵居民積極參與社區更新規劃。

　　起初，社區改造側重於房屋、道路等基礎設施建設。但老職工們對信箱的深厚情感與特殊記憶，讓社區改造有了新的思考。他們希望保留這一傳統元素，讓民主的傳承得以延續。這一建議得到採納，“一號信箱”搖身一變，成為連接政府與民眾的“民意直通車”。

　　居民陳嬢嬢就曾投信“一號信箱”，呼籲保留社區內的老樹：“這些老樹陪伴我們多年，是社區的守護者，也是我們情感的寄託，希望在改造中不要砍伐。”這一建議通過“一號信箱”的高效對接與人大代表的積極推動，最終促使“黃桷樹下民主村”理念融入二期改造規劃。

　　如今，居民們通過“一號信箱”踴躍建言獻策，內容涵蓋居住環境改善、公共設施建設等諸多方面，真正實現了民主參與的便捷化與常態化。同樣，在涪陵區青羊鎮迎龍村，全過程人民民主通過投票箱這一形式，深深植根於人民群眾中。

　　迎龍村投票箱：歲月沉澱見證民主傳承

　　一個看似普通卻意義非凡的選舉投票箱，靜靜訴説著40多年來基層民主的發展歷程。這個手工製作的投票箱，雖外觀質樸，卻承載著迎龍村歷屆區、鎮人大代表選舉的莊重使命。

　　1981年，當時迎龍村生産隊的副隊長杜憲榮看到選舉投票還在用不能密封的籮筐，他用家中準備打傢具的木料，親自動手做了個投票箱。投票箱首次亮相，開啟了迎龍村民主選舉的新篇章。當時的選民們懷著對民主權利的敬畏之心，投下了神聖的一票。

　　多年來，這個投票箱見證了無數村民行使民主權利的瞬間，也見證了楊永貴等一批批代表的成長歷程。楊永貴從選民到參選者，再到成為為村民謀福祉的人大代表，他的經歷與投票箱緊密相連。

　　如今，作為投票箱的“守護人”，楊永貴定期對其維護保養，因為他深知這個投票箱不僅是歷史的見證者，更是未來民主發展的希望寄託。它象徵著迎龍村村民對民主權利的堅守與傳承，見證了全過程人民民主在基層的持續深化與發展。

　　石井坡街道：“雙網格”激發基層民主新活力

　　在沙坪壩區石井坡街道團結壩社區，推行的“雙網格”賦能基層社會治理模式正不斷激活基層民主的“一池春水”，為基層治理注入新動能。

　　為順應人民群眾“網民化”、現實社會“圈群化”、社會治理“網格化”新趨勢，社區以實體網格為單元建立微信群，線上網格成為民意匯聚的“直通車”。居民們隨時隨地能在群裏反映問題、提出建議。同時，線下網格也積極行動起來，社區工作人員和網格員、志願者們根據圈群收集的資訊迅速開展工作。

　　從2020年10月，金融街融府、渝富濱江首岸居民陸續入住以後，業主群內抱怨最多的就是兩個樓盤距石井坡地鐵站太遠，出行十分不便，居民們強烈要求開通公交車。

　　為了解決群眾難題，社區人大代表在與會期間提交了建議函，同時多次邀請交巡警、區交通局、西部公交集團來現場勘驗並探討公交車開通相關事宜，通過人大代表不懈努力，該公交線路以金融街融府西大門為起（終）點，用環行方式，解決了周邊五個小區往返地鐵站的出行。

　　不僅如此，“雙網格”模式還推動社區建立“三張清單”機制，整合社會單位資源形成“資源清單”，對接居民“需求清單”，生成民生實事“項目清單”。例如，在處理社區羽毛球場塑膠地氈污垢問題時，網格員發現隱患後上報，社區城管員迅速拉警戒線，聯繫管護和清潔公司，半天內就消除了安全隱患，這背後是各單位部門在“雙網格”模式下的協同合作。

　　近年來，重慶在基層深入推進構建線上線下“雙網格”聯動化解風險機制改革，充分發揮黨建統領作用，依託實體網格建設7.5萬個線上網格，推動網格員、網評員、物業管理員、居民小組長等融網入格、進圈入群，聽取群眾建議、解決民生訴求、開展精準宣傳，通過手機“屏對屏”實現民主“心連心”。

　　從“一號信箱”到40多年的投票箱，再到“雙網格”賦能基層社會治理，每一個案例都是全過程人民民主在重慶基層的創新實踐。它們讓人民群眾真切感受到民主就在身邊，參與民主就在日常，提升了民眾的獲得感、幸福感和安全感，讓憲法賦予的人民權利在巴渝大地綻放得更加絢爛多彩。