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江蘇沭陽:“誠信電商”成為網路文明“風景線”

2024-08-30 17:23:00
來源:速新聞
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  (速新聞記者 魏歡慶 馬淩峰 通訊員 相哲 丁華明)8月29日,江蘇省沭陽縣《綻放“誠信之花”助力網路文明建設走深走實》案例,成功入選2023年度網路誠信建設典型案例。

  

  黨的十八大以來,習近平總書記高度重視網路文明建設,把網路文明作為社會主義精神文明建設和網路強國建設的重要內容,引領和推動網路文明建設取得顯著成效。近年來,沭陽縣推動物質文明和精神文明協調發展,在著力推進經濟高品質發展的同時,推動電商誠信體系建設,打造網路文明誠信高地,探索出了一條獨具特色的網路文明實踐新路徑。

  沭陽縣是全國聞名的花木之鄉,被譽為“中國花谷”。花木種植面積達60萬畝,從業人員35萬餘人。淘寶、京東平臺上60%的花木類賣家來自沭陽,花木直播銷售額約佔全國三分之一,花木年銷售額突破300億元。

  

  然而,在電商産業蓬勃發展的過程中,網路平臺上花木電商素質良莠不齊,出現“以次充好”“虛假廣告”以及證件不全等問題,給監管工作帶來極大挑戰,不誠信經營行為不僅影響了地方形象,還擾亂了網路經營秩序。

  “人無信不立,業無信不興。'誠信電商’是網路文明的重要內容,只有恪守誠信,方能行穩致遠。”沭陽縣委書記、沭陽經開區黨工委書記彭偉説。

  從2021年起,沭陽縣著力構建“政府主導、部門協同、社會參與”的治理體系,讓文明電商、誠信經營成為“美麗經濟”的鮮明底色。

  “春雷”“獵鼠”“雷霆”“利劍”,四年接續開展四大專項整治行動,沭陽縣全力構築起“不敢賣假、不能賣假、不願賣假”的花木電商誠信經營生態,不斷擦亮“買好花 信沭陽”誠信品牌。

  保持高壓震懾,營造“不敢賣假”的氛圍

  “某某在電商平臺以次充好售賣花木種苗,被沭陽縣公安局依法刑事拘留……”

  在沭陽縣官方資訊發佈平臺,不時會看到這樣的資訊。對花木電商“貨不對板”“以次充好”“無證經營”“虛假宣傳”等違法經營行為,沭陽堅持“零容忍”,露頭就打。

  

  堅持以打促治、以案破題,近四年來沭陽累計查辦花木種苗領域各類違法案件515起,罰沒款1774.48萬元,移送起訴43起,採取刑事強制措施83人。

  發現一起,嚴打一起,還要警示震懾一片。“通過多環節公開曝光、案發地公開審判等形式,放大花木電商失信案例的警示教育作用,形成更強有力的震懾。”沭陽縣委常委、宣傳部部長姜若鳴説。

  失信聯合懲戒也是震懾手段之一。沭陽縣出臺《“三苗”領域失信聯合懲戒實施辦法(試行)》,對全縣花木電商從業人員實施信用監管,構建“一處失信、處處受限”的信用監督、警示和懲戒體系。

  “凡被依法認定為失信的花木電商,將面臨限制獲取政府財政性資金、補貼以及限制評優評先、限制綠色通道辦理等各類聯動懲戒措施,倒逼花木電商重視自身信用狀況。”沭陽縣發展和改革局局長紀文龍説。

  

  據統計,2021年以來,沭陽縣累計公開曝光電商失信案例50余起,懲戒花木種苗領域失信案件113起。

  電商失信除了自身原因,部分公職人員不作為、包庇縱容也為失信行為提供了“溫床”。針對電商失信行為背後可能存在的腐敗,沭陽縣紀委監委靠前監督、深挖徹查,全面加強失職瀆職問題追責問責,先後對24名村幹部問責處罰。今年,縣直相關部門已經有3名幹部被沭陽縣紀委監委依法留置。

  打擊一批違法違規人員、關閉一批違法經營網店、偵破一批違法交易案件、曝光一批不誠信經營者、查處一批不作為幹部,沭陽縣以雷霆手段、高壓態勢形成強大震懾效應,網路誠信經營氛圍愈加濃厚。

  建章立制定規,完善“不能賣假”的機制

  《沭陽縣防範治理電商銷售假劣花木種苗實施意見》《沭陽縣網路電商誠信經營村規民約》《沭陽縣防範治理銷售假劣花木種苗工作責任追究辦法(暫行)》……

  無規矩不成方圓。電商誠信經營,既要引導監督,更要依靠制度。針對花木電商銷售的各個環節,沭陽縣出臺一系列制度性規範文件,從源頭上把監管的“籬笆”紮緊扎牢。

  

  花木電商失信,一個重要的原因就是無證經營。不法電商在各大平臺擁有不同“馬甲”,長期游離于監管之外。

  從“末端執法”轉向“前端監管”,沭陽縣前置“關卡”,線下隨機抽查檢查,多個職能部門與屬地鄉鎮協作配合,常態化開展聯合執法檢查;線上加大監測力度,常態化巡查5萬家網店,對違法違規行為第一時間發現、第一時間處罰。

  堅持服務與監管並重,沭陽縣在花木産業帶重點鄉鎮設置辦證點,為花木種苗經營者提供免費培訓、免費辦證服務,近四年累計免費辦理《營業執照》2.5萬餘份、《林木種子生産經營許可證》1.5萬餘份,基本實現了花木電商全覆蓋。

  

  “誠信標簽”是沭陽縣的首創舉措。走進沭陽縣重點花木鎮村,最醒目的標誌就是放大版的“誠信標簽”。

  沭陽規定,每一件花木種苗快遞都必須張貼“誠信標簽”。該標簽上標注縣相關職能部門的監督電話及投訴平臺二維碼,隨快件發放,方便消費者投訴舉報,從源頭對商戶進行監督。

  截至目前“誠信標簽”已經隨快遞發放7.2億張,沭陽縣建立健全“投訴—受理—處置—反饋”全流程閉環機制,第一時間回應網民投訴,累計處置投訴問題線索349件,網民滿意度達98%。

  

  沭陽的創新舉措還有很多:出臺職能部門和屬地的責任清單、失職追究辦法,明確監管職責,消除“監管真空”;成立全縣網路電商互助聯合會,加強行業自律,構建團結互助、競爭有序的良好發展機制;嚴厲打擊跨區攬件行為,嚴查擾亂快遞市場秩序行為……

  建章立制促規範,夯基壘石管長遠。沭陽用一項項創新、一條條制度,從源頭堵住了監管漏洞,織緊織密了花木電商監管網。

  厚植誠信基因,培育“不願賣假”的土壤

  新河鎮大營村種子一條街,花卉苗木種子線上線下銷量佔到全國三分之一。隨著花木種苗領域專項整治行動的深入,種子經營企業的自我要求越來越高。

  從“要我誠信”到“我要誠信”,誠信的種子已經生根發芽,變化正在悄然發生。

  

  “網路電商誠信經營村規民約內容具體且有操作性,針對性很強,時刻警醒提示花木電商經營主體誠信經營,同時所有花木電商主動承諾,自覺抵制賣假售假行為,真正讓守法經營成為一種自覺和共識。”沭陽縣顏集鎮堰下村黨總支書記、村委會主任李彥春説。

  讓誠信之風吹進千家萬戶。沭陽縣探索出臺《網路電商誠信經營村規民約》,從遵守法律法規、合法持證經營、張貼“誠信標簽”、禁止虛假宣傳等10個方面規範電商經營主體的經營行為,實現全縣104個花木電商經營村(社區)全覆蓋。

  此外,沭陽還制定誠信電商評選標準,定期組織開展“花木誠信電商”“花木誠信企業”等誠信典型評選,並在平臺推薦、優先採購、經營扶持等方面予以支援傾斜。截至目前,共計評選表彰“花木誠信電商”263戶、“花木誠信企業”162戶。

  

  “好土壤”孕育出奪目的“新質”之花。近年來,沭陽縣用好國家級現代農業産業園、華東花木大世界、沭陽國際花木城等載體,與江蘇省中國科學院植物研究所共建沭陽花木産業研究院,推動花木産業升級發展、電商企業銷售擴能。全國首次由縣級單位承辦的《盆景工國家職業技能標準》正式發佈,“新華沭陽花木電商指數方案”通過國家評審,將沭陽花木産業話語權提升至全國層面,“中國花谷”品牌優勢持續放大。

  網路文明是衡量社會文明程度的重要尺規,也是社會治理體系和治理能力現代化的重要標準。沭陽縣委副書記、縣長王瑞表示,電商誠信體系建設是網路空間治理的重大課題,也事關沭陽花木産業健康發展和經濟社會高品質發展,沭陽縣將進一步創新工作舉措,厚植誠信基因,加強網路文明建設,營造清朗的網路空間,賦能中國式現代化沭陽新實踐。

[責任編輯:劉鵬]