放大進博會溢出效應增進國內消費者福利

　　在全球經濟復蘇依舊乏力、貿易需求持續疲軟、貿易摩擦不斷加劇的背景下,作為世界上第一個以進口為主題的國家級展會,中國國際進口博覽會是國際貿易發展史上的一大創舉,是中國著眼于推動新一輪高水準對外開放作出的重大決策,是中國主動向世界開放市場的重大舉措。

　　上海抓住舉辦進博會的寶貴契機,其溢出帶動效應正加速顯現。一方面,城市影響力提升的“品牌效應”日益顯現。進博會舉辦吸引全球廣泛矚目,這有利於提升上海城市軟實力,樹立全球城市品牌。另一方面,全球高端資源集聚的“平臺效應”顯著增強。進博會積極推進保稅展示交易和“6+365”一站式交易服務平臺建設,涵蓋採購簽約、新品發佈、投資推介等,全方位放大溢出效應。

　　消費已成為拉動經濟的最主要動力

　　通過進博會擴大進口的理論依據首先體現在消費端。進口與消費是相輔相成、共同促進的關係。當前,最終消費對我國國民經濟增長的貢獻率已達65%左右,成為拉動經濟的最主要動力,而消費升級也與擴大進口緊密相關。擴大進口能夠豐富消費清單,滿足多元化需求,提高消費者福利。擴大消費選擇範圍、滿足多樣化消費需求是提升消費者福利的重要渠道之一。擴大進口還能夠優化進口結構、促進生産消費升級。優化進口結構主要包括支援關係民生的産品進口、積極發展服務貿易、增加有助於轉型發展的技術裝備進口、增加農産品和資源性産品進口等。品質差異是進口的動力源,進口商品一般是國內稀缺的或者品質、功能等方面都高於國內的産品。進口商品增加了居民對高層次産品的消費選擇,拓展了消費偏好的選擇空間,增加了消費品種類數,可推動國內消費升級。

　　加快國內産業融入全球價值鏈升級

　　當前,國際分工形式發生了巨大變化,國際分工日益細化,逐漸從産業間分工、産業內分工轉變為産品內分工,産品的價值鏈被不斷分解。新型國際分工形式被稱為全球價值鏈分工,其實質就是“要素分工”。以往,一個産品的生産往往是由一個國家單獨完成的,而現在,越來越多的産品是由很多國家共同完成的。通過進博會擴大進口,是我國融入國際分工細化和價值鏈升級的具體實踐。

　　擴大進口既可以通過進口先進的機器設備促進企業技術升級和價值鏈提升,通過進口高品質中間産品提高企業産品的品質,又可以通過進口大量的最終消費品改變國內市場競爭格局。通過進口貿易整合全球資源服務國內企業發展、倒逼國內企業轉型升級,是擴大進口的重要目標之一。中國主動擴大進口,堅定不移推動全球投資和貿易自由化便利化,有助於構建包含更廣泛領域和區域的新型全球價值鏈,探索全球化發展的新模式。

　　擴大進口有利於提升要素配置效率

　　相對主要貿易夥伴而言,中國企業出口産品附加值在全球價值鏈中總體處於中下游地位。擴大進口給企業帶來邁向價值鏈更高位置的機會,不僅可以帶動比進口商品附加值更高的服務業發展,而且在技術和設備層面為中國企業進軍高新技術製造業和服務業領域提供支援。

　　通過進博會擴大進口,有利於提高要素配置效率和全要素生産率。進口競爭將打破各種資源和要素壟斷,衝破既得利益和體制障礙阻力,是發展中國家通過逆向創新發揮後發優勢的重要渠道之一。

　　擴大進口還意味著中國從“世界工廠”走向“全球超市”,進博會更是讓中國大市場成為世界大機遇,是中國為推動全球經濟治理體系變革拿出的實際行動,將充分發揮我國超大規模市場優勢,以國內大迴圈吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。國內迴圈越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利於重塑我國國際合作和競爭新優勢。

　　開放樞紐門戶功能是上海強化的“四大功能”之一。進博會的溢出、帶動效應對於上海的高水準開放更加直接。全球資源配置功能、科技創新策源功能、高端産業引領功能都離不開更高水準開放型經濟新體制的支撐。

　　我們要做到,一方面,積極主動更好統籌高品質“引進來”和高水準“走出去”,更好統籌“在中國、為世界”,高效配置資本、人才、技術、數據等關鍵要素資源,構建具有全球競爭力的開放創新體系;另一方面,積極主動對接國際高標準經貿規則,掌握國際規則特徵和發展趨勢,推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》,擴大面向全球的高標準自由貿易區網路,推動經濟全球化不斷向前,增強各國發展動能,讓發展成果更多更公平惠及各國人民。 (殷德生 作者為華東師範大學特聘教授、中國經濟研究中心主任;文字整理:本報記者商慧)