黃文藝：高水平社會主義市場經濟必然是高水平法治經濟
新華網北京11月23日電（記者 盧俊宇）站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二�𣶸T五年遠景目標的建議》。中國人民大學法學院教授黃文藝在做客新華網《學習貫徹十九屆五中全會精神知識雲課》時表示，市場經濟是法治經濟。高水平社會主義市場經濟必然是高水平法治經濟。五中全會提出，構建新發展格局，構建高水平社會主義市場經濟體制。完成這兩個“構建”任務，法治的杠桿作用不能缺席、不可替代。《建議》從加強產權保護、包容審慎監管、維護公平競爭、改善營商環境等方面提出了法治經濟建設新標準新要求。
一是提高產權法治保護水平。產權制度是市場經濟的壓艙石，為創業創新之火添加了利益的燃料。近年來，黨中央反復強調加強產權保護，取得了顯著的成效。但是，產權的法治保護面臨著新問題，而且還有新要求。比如，產權特別是知識產權領域存在的侵權成本低、維權成本高的問題。知識產權侵權可能是分分鐘的事，但維權可能是漫長的訴訟之路。從調查取證、起訴、應訴再到申請執行，需要耗費維權人大量人力物力時間成本，最後還有可能贏了官司、丟了市場。應建立健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，有效保障知識產權人的合法權益。完善知識產權案件審理機制，研究知識產權市場價值的司法認定辦法，加大對知識產權侵權行為懲治力度，防止權利人贏了官司、丟了市場。因此，加強產權保護，不僅要加大對侵權行為的懲罰力度，而且要提高執法司法保護的便利度和及時性，實現侵權成本高、維權成本低。
二是提高市場監管法治化水平。五中全會提出，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，提高金融監管透明度和法治化水平。既應堅持依法包容審慎監管，探索在行業監管上實施不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等“三張清單”制度，為行業發展營造良好環境，又應依法堅守安全底線，防止因行業非法野蠻生長引發規模性、係統性的經濟社會風險。
三是提高法治化營商環境建設水平。法治是最好的營商環境，也是發展的核心競爭力。五中全會提出，持續優化市場化法治化國際化營商環境，完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體係。為此，要堅持依法平等保護國企民企、內資外資、大中小微企業的合法權益，保障各類市場主體機會平等、權利平等、規則平等，營造更為公正、透明、可預期的法治化營商環境。
