【大國小鮮@基層之治】上海：下“繡花”功夫 創新社區微治理

　　經濟日報-中國經濟網北京10月29日訊（記者 張雪）一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智慧化上下功夫。 走進位於上海江浦路街道遼源西路的遼源花苑，映入眼簾的是一個小而美的社區，精美的手繪墻，現代化的體育空間，溫馨熱鬧的睦鄰中心……一草一木，精心修剪；空間景致，精心佈局，在原來的基礎上下“繡花”功夫，讓曾經的老舊小區舊貌換新顏。

　　遼源花苑中一處手繪墻 經濟日報-中國經濟網張雪/攝

　　一脈三園

　　解決老大難問題

　　“原來是三個相互獨立、僅有一墻之隔的小區。房屋漏水、管線暴露、停車難等問題困擾了居民們多年。”江浦街道黨工委副書記鄭軍介紹。

　　鄭軍介紹，為提升遼源西路睦鄰中心周邊居民區整體環境，楊浦區江浦路街道對遼源西路190弄、打虎山路1弄、鐵路工房三個小區進行了合併，取名遼源花苑。在充分調研的基礎上，進行了“三區合一，一脈三園”的美麗家園改造，通過立面修繕和空間重塑，減少了安全隱患、也解決了一系列老大難問題。

　　平改坡解決老百姓屋頂漏水的事情，從外墻內墻包括下水管網、弱電落地、地下管網鋪設、智慧車棚安裝。統一的管理，讓社區功能、治安防控、管理秩序等方面都大為提升。

　　納涼亭、兒童樂園、健身步道、曾經捉襟見肘的固定車位增加到108個……在遼源花苑生活多年的老居民陳秀莉列舉了很多改造細節，“一天天看到小區的變化，環境越來越美，我們的生活也越來越舒心。”如她所説，居民們的生活品質得到極大提升。

　　衛生服務中心家庭服務站配備了健身器材 經濟日報-中國經濟網張雪/攝

　　共用共治

　　搭建“美好生活共同體”

　　乒乓室熱鬧非凡，閱覽室裏讀報、品茶、畫國畫，健身房釋放卡路裏……這就是社區居民在睦鄰中心的日常生活狀態。大家共用同一個五星級睦鄰中心，內部設有鄰里坊、律動坊、健康坊、黨建驛站等空間，為居民提供便民生活、休閒娛樂、文化體育、個案服務、嬰幼兒教育、養生保健等全人群服務，還搭建了一個互動交流和自治平臺，配屬衛生服務中心家庭服務站的佈局設計更是深受中老年居民的歡迎。

　　江浦路街道用好用足遼源花苑“一脈三園”經驗，以“業委會合併組建、物業費標準統一”為前提，在更大體量的遼字頭、陳字頭、張字頭售後公房小區中深入開展黨建引領下的協商民主，由居民打開“心墻”，自主決定是否採用一家物業公司實施統一管理的模式，街道給予全方位保障，將美麗家園建設資源向規模化小區傾斜，並以此為契機，通過市場機制，堅決淘汰一批居民不滿意、評價不合格的物業公司。

　　社區發展治理的“初心”，是讓市民共用幸福，上海正打造成為社區“美好生活共同體”，生活在這裡的居民，用幸福感、獲得感填滿這座城市。

　　樓道裏設置了休息座椅 經濟日報-中國經濟網張雪/攝

　　注重細節

　　公共空間微更新

　　樓道裏除了精美的手繪墻，還有增添的樓梯扶手，每層樓都放置的休息座椅……無處不體現了微治理的精巧。

　　打虎山路公共空間微更新是由區規劃資源局會同江浦路街道共同打造的社區規劃師項目。來自同濟大學的社區規劃師匡曉明教授團隊負責該項目的設計，在設計方案中提出了更為“關注人性化”的街道空間更新理念，強調街道空間與街道兩側公共設施、住區在功能空間上的協調、衍生和滲透。

　　針對現狀街道空間兩側的建築立麵店招、建築前區、步行空間、公共節點空間等提出了具體的更新方案，形成“點線面”結合的更新策略。同時積極探索生態、海綿、健康等設計理念在街道微空間更新中的應用。

　　城市公共空間規劃建設、社區治理、服務都直接反映著城市治理現代化水準……作為現代化國際大都市，擁有600多平方公里中心城區、2400多萬常住人口的上海在著力提升城市能級和核心競爭力，探索超大城市社會治理能力水準等方面都走在全國前列。

　　將城市治理的宏觀戰略落實到微觀單元，從城市的最小單元“社區”入手，上海創新變革城市治理新機制。讓城市更有溫度，讓市民生活更有質感，這是上海城市治理的最初起點，也是最終落腳點。