北青報：居民履行垃圾分類要創新生活方式

　　原標題：居民履行垃圾分類要創新生活方式

　　一方面，居民參與垃圾分類需要政府部門、監管部門和相關機構提供專業、完備的管理和服務，這對推動政府改革和職能轉變提出了更高、更迫切的要求。另一方面，居民參與垃圾分類一般以居民小區和基層單位為載體，這應當成為提高社區自治水準、推進基層社會治理體系和治理能力現代化的重要契機。

　　新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》（簡稱《條例》）明確規定，每個居住小區要成組設置廚余垃圾、其他垃圾收集容器，並至少設置一處可回收物、有害垃圾收集容器，有條件的居住區、家庭可以安裝符合標準的廚余垃圾處理裝置。據報道，在垃圾分類示範區推廣宣傳活動中，一種名叫“黑水虻”的小蟲子，成為了生物降解廚余垃圾的“明星”。（相關報道見A3版）

　　有了黑水虻，就還會有更多的生物降解“明星”出現。有了一條黑水虻資源化處置生態鏈條，就還會有更多的處理廚余垃圾經驗形成。在生活實踐中，越來越多垃圾分類示範區不斷憑藉住居小區特點，創新廚余垃圾資源化處置方法。如北京海淀西山庭院小區和蘇州橋西社區自創“蚯蚓塔”“環保酵素”“立體綠化”等資源化處置環保舉措，這兩個小區居民垃圾分類參與率和廚余垃圾分出率明顯增長，像這樣的垃圾分類示範區將覆蓋京城更多居住區。

　　處理好廚余垃圾是居民個人履行垃圾分類責任的重要內容。目前，北京市廚余垃圾以集中處理為主，就地處理為輔。作為家庭試點，廚房洗碗池下安裝廚余垃圾粉碎機，將粉碎後的廚余垃圾直接排入下水道中，是發達國家解決廚余垃圾的辦法之一。今後有條件的小區，可將廚余垃圾粉碎處理機系統作為建築物的標配，發揮更直接的作用。

　　無論是資源化處置廚余垃圾，還是粉碎機直接處理，垃圾分類都將推動居民生活方式改革。從簡單粗獷到綠色有序，再到資源迴圈，《條例》對個人生活垃圾分類要求由倡導性上升為義務性條款。生活方式的改變是一個漸進的過程，與對機關單位、企業的強制約束不同，《條例》對居民個人違規投放垃圾以宣傳教育為主，教罰並舉。

　　《條例》規定，個人不按規定進行垃圾分類且屢教不改，將處50元以上200元以下罰款，自願參加生活垃圾分類等社區服務活動的，可以不予行政處罰。例如，違規被處罰的個人可以到街道報到，按照指定去社區當一天垃圾分類指導員，服務完成後，回街道“銷賬”，將這次處罰消除。目前，進一步的社區服務實施細則和相關的執法保障方案正在制定中。

　　距離《條例》明年正式實施，還有五個月的時間，很多細緻具體的工作需要緊鑼密鼓加緊佈置安排。如有些居民小區的分類垃圾桶設置得不合理，包括標識不醒目、不準確、數量不科學等，相關職能部門要明確設置規範，督促居民小區逐步調整。垃圾投放方式有固定、流動、到府回收等，社區要通過實踐並結合居民意見，制定垃圾分類工作方案 ，確定投放方式。如此種種，垃圾分類工作區域由小到大、內容由簡到繁，標準由粗到細，都是保障《條例》順利實施的關鍵。

　　居民個人分類投放廚余垃圾，可以換積分換獎勵金，是《條例》現階段宣傳推廣的舉措之一。此舉旨在樹立和強化居民個人的環保意識，也有助於社區居民養成垃圾分類的環保習慣。居民個人是踐行垃圾分類的最小單位，卻承載著履行《條例》規定的責任與義務的關鍵分量——綠色再生資源來自生活實踐，每個人都是綠色生活原創的主角。

　　機關事業單位、企業和居民是踐行垃圾分類的三大責任主體，而居民踐行垃圾分類還具有兩方面重要價值。一方面，居民參與垃圾分類需要政府部門、監管部門和相關機構提供專業、完備的管理和服務，這對推動政府改革和職能轉變提出了更高、更迫切的要求。另一方面，居民參與垃圾分類一般以居民小區和基層單位為載體，這應當成為提高社區自治水準、推進基層社會治理體系和治理能力現代化的重要契機。

　　在北京改善城鄉環境、完善社會治理、建設國際一流和諧宜居之都偉大進程中，居民踐行垃圾分類將寫下不可替代的精彩一頁。

　　本報評論員 金雨紅