以機構改革推進國家治理體系和治理能力現代化

　　7月5日，深化黨和國家機構改革總結會議在北京召開。習近平總書記出席會議併發表重要講話。他強調，要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，鞏固機構改革成果，繼續完善黨和國家機構職能體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。這就要求我們既要立足當前，從黨和國家機構職能上為決勝全面小康社會提供保障；又要放眼未來，注重解決事關長遠的體制機制問題。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程式化，善於運用制度和法律治理國家，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水準。

　　“紅線”貫穿始終，彰顯中國特色社會主義制度優越性。在深化黨和國家機構改革中，堅持黨對機構改革的全面領導，堅持不立不破、先立後破，推動機構職能優化協同高效，堅持中央和地方一盤棋，把思想政治工作貫穿改革全過程。一方面，中央調整相關黨政機構設置和職能配置，把政府有關機構職能併入黨的職能部門或由其統一歸口領導，以發揮好黨的職能部門統一歸口協調管理職能。另一方面，提高機構履職盡責能力和水準，各部門嚴格依照“三定”規定履職盡責，聚焦主責主業，突出重點關鍵，自覺在大局下思考、在大局下行動，這是全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以更高的覺悟和擔當，彰顯黨的集中統一領導和我國社會主義制度的政治優勢。

　　“目標”清晰明確，推進治理體系和治理能力向前邁步。讓人民滿意，是服務型政府的本質。破除機構臃腫、層次重疊、手續繁雜、效率極低的積弊，解決突出矛盾和問題，著眼于轉變政府職能，機構改革構建起職責明確、依法行政的政府治理體系，從而推動建設人民滿意的服務型政府。加強重點領域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持續的社會保障制度和公共服務體系，在教育文化、衛生健康、醫療保障、退役軍人服務、移民管理服務、生態環保、應急管理等人民群眾普遍關心的領域加大機構調整和優化力度，權責更加協同、運作更加高效，推進治理體系和治理能力向前邁步。

　　“指向”更加凸顯，堅持人民為中心釋放更多改革紅利。在謀劃改革發展思路、解決突出矛盾問題、防範風險挑戰、激發創新活力上下功夫，統籌各領域改革進展，形成整體效應，才能讓機構改革的潛力釋放出來。組建國家衛生健康委員會，推動健康中國戰略實施，防控重大疾病並應對老齡化；組建應急管理部，為保障人民群眾生命財産安全和社會穩定提供更堅強的力量；組建國家市場監督管理總局，推進綜合執法，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心……牢牢把握人民群眾對美好生活的嚮往，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，改革做到民眾有所呼改革有所應，釋放出更多紅利，也能真正改到人民心裏。

　　完成組織架構重建、實現機構職能調整，只是解決了“面”上的問題，真正要發生“化學反應”，還有大量工作要做。把解決實際問題作為改革的出發點，把有利於提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優先抓好落實。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動各項改革落實落細落地，不斷開創全面深化改革新局面，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。（蘇喻）