新聞觀察：“最嚴”疫苗法彰顯力度和溫度

　　央視網消息：有關疫苗違法犯罪行為的法律責任持續的加碼，廣受關注的疫苗管理法將從2019年12月1日起施行，這是中國對疫苗管理進行的專門立法，對疫苗實行了最嚴格的管理制度，對違法者施以最嚴厲的處罰。分析指出，通過提高法律的威懾力，發揮不敢逾越法律紅線效應，最嚴厲疫苗法彰顯力度和溫度。

　　將於12月1日開始實施的疫苗管理法在疫苗研製、生産、管理等方面明確了法律責任，例如，實行疫苗全程電子追溯制度、疫苗生産嚴格準入制度、預防接種異常反應補償制度、疫苗責任強制保險制度等。

　　通過審議，構成違法犯罪行為的罰款進一步提高，如生産銷售的疫苗屬於假藥的，最高罰款從相應貨值金額30倍增加至50倍；屬於劣藥的，最高罰款從20倍增加至30倍。按此計算，罰款金額最少要750萬元。

　　國家衛健委疾病預防控制局副巡視員 崔鋼：這次法規定，補償的原則、補償的範圍、補償的標準、補償的程式由誰來規定呢？由國家來規定、由國務院來制定，然後由各省制定補償的具體辦法。

　　分析指出，疫苗管理法充分體現了最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責的立法宗旨。這部被稱為史上“最嚴”的疫苗管理法，將進一步促進中國疫苗品質的提升，增強人們對疫苗安全的信心。其中，落實處罰到人是加強法律責任方面的一大亮點，針對有嚴重違法行為的責任人員也增加規定了行政拘留等懲罰，並進一步嚴格責任追究，對履職不力的地方人民政府和不履行或者不有效履行監管和檢查職責的藥品監督管理部門、衛生健康主管部門的責任人員處理措施也同樣嚴厲。

　　專家表示，有了“最嚴”的法律，還需要“最嚴”的執法，疫苗管理法的施行，讓疫苗安全成為不可觸碰的紅線。而在法律實施的過程中還需要改革完善相關監管與執法機制、制度，還需要嚴格執法，提高違法成本，加快完善疫苗藥品監管長效機制，為維護民眾健康提供堅實有力的安全保障。