為基層減負提高“工作效能” 還需深化關懷

　　近日，中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。為基層減負就是對一線幹部的工作“減少困擾，減輕壓力，深化關懷，提高效能”。

　　基層是黨的執政之基、力量之源，基層幹部就是我們黨和事業的“地基”。基層一線是貫徹落實黨中央決策部署的最後執行者，“上面千條線，下面一根針”，這正是基層幹部真實寫照。基層如果被形式主義、官僚主義等弊病所困擾，政策落地就很可能被卡在“最後一公里”。因此，加強對基層一線幹部最基本的人文關懷是提高工作效能的有效舉措之一。

　　減少困擾，減輕壓力。當前，基層一線幹部直接面對群眾，各種困難繁雜，各種工作壓力繁重，就如一些幹部感嘆到“基層幹部是萬斤油，什麼工作都要懂、都要做，以前幾乎每天都有各式各樣的會議要參加，各種報表材料要填寫，佔據了很大一部分工作時間和精力，根本沒有時間去幹為民實事”。面對基層的形式主義困擾，習近平總書記曾作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。“把幹部從一些無謂的事務中解脫出來”，減少一些沒有實質意義的“文山會海”困擾，減輕“沒有實際意義”的壓力，堅持嚴管和厚愛相結合，必將能讓基層一線“實干家”施展身手，讓基層一線“探路人”專心謀事，讓基層一線“開拓者”奮勇前行，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，強化執行力，立説立行、馬上就辦，一抓到底、爭求實效，使夙興夜寐、爭做雷厲風行的快把式，進一步激發基層一線幹部的工作主動性和積極性，基層幹部就能輕裝上陣，接“燙手山芋”、鑽“矛盾窩”，在全面建成小康社會的征程中釋放更多幹事創業的熱情和活力，貢獻自己的力量，實現自己的價值。

　　強化以“真”為工作托底，用“實”讓業績生根。當前，改革發展還面臨很多困難和問題，面對嚴峻形勢和困難挑戰，我們一樣可以提速發展、亮點紛呈，關鍵不在“難不難”，而在“敢不敢”“幹不幹”。關於實現中華民族偉大復興的目標，如果未乾先難、未乾先愁、未乾先退，不要説困難的事情，一些容易的工作也推不動、完成不好。正如習近平總書記所講，“欲事立須是心立”。要有一種“不給自己留後路”的心態，不為困難找藉口，只為矛盾找出路，拿出十二分的幹勁，迎著問題上、頂著困難幹。不管困難再大、矛盾再多，也不論這些矛盾和問題是什麼時候形成的，是什麼原因形成的，只要在自己的工作範圍內，只要上級安排部署了，就要以“釘釘子”“鋸木頭”的鑽勁、韌勁不折不扣地解決好。對於基層幹部而言，滿足於在辦公室裏“激揚文字”、會議室裏“指點江山”、酒桌上“縱論風雲”，再優秀的幹部也只能是“眼高手低”，再好的想法都會落空。凡事，只有在實幹的過程中才知道怎麼去幹好，在實幹的過程中才能發現真問題。只有深入基層，多解問題、多拉家常、多聽怨言，讓鞋子多佔泥巴，讓耳邊多響方言。進企業，要同企業負責人交心交談，也要同技術人員、一線員工交心交談，既要關心企業發展，也要關愛員工利益；進農戶，多拉家常。與群眾面對面，心貼心，能夠增感情、開眼界、長本領；進基層，多聽怨言。怨言中往往蘊藏著大智慧，牢騷中也有大道理。在聊天、拉家常的過程中，一些工作上的困惑能迎刃而解，一些長期思考的問題能靈光一閃。反過來就能改進工作做法。

　　多一些“幹就幹好”的進取，少一些“少一事不如沒有事”的消極心理。《孫子兵法》有雲，“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必敗。”目標追求的高度，決定了幹事的力度和發展的寬度。“幹就幹好”是一種人生態度和工作狀態。一是隨著基層治理、脫貧攻堅、鄉村振興等重大戰略的深入實施，基層工作越來越多、任務越來越重。基層情況複雜多變，難點痛點問題不斷增多。一線幹部在落實各項政策中，存在很多先行先試的行為，往往會因為程式不到位或者沒有先例，而成為追責的首選。因此要建立和完善激勵機制和容錯糾錯機制，把“三個區分開來”的要求具體化，切實保護幹部幹事創業的積極性，旗幟鮮明為那些幹部擔當、踏實做實、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，讓基層幹部能夠甩開膀子抓落實。二是對基層幹部“壓擔子”的同時，也要“搭梯子”。基層減負，不是簡單的做減法，也要警惕“徹底放空”“馬放南山”。嚴管就是厚愛，要重日常管理監督，輕問責處分，在防微杜漸、抓早抓小上下功夫，發現苗頭及時糾正，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”要努力營造有為才有位的氛圍，運用制度機制鼓勵激勵幹部主動擔當作為，讓基層幹部看得到希望，從而增強幹事創業的信心和底氣。三是密切聯繫群眾，持之以恒地在生活上自律。“心繫群眾魚得水,背離群眾樹斷根。”密切聯繫群眾是我們黨的傳家寶,是我們黨生存發展的生命線,也是我們黨和人民事業興旺發達的根本保證。作為一名新時代合格黨員，要認真汲取教訓，持之以恒地在生活上自律，注重從日常小事培養良好的生活情趣，從細微之處提升精神境界，明辨是非、克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，堅持擇善而交，自覺凈化生活圈、交往圈、娛樂圈，永葆共産黨人的高尚品格和道德情操，以淡泊之心對待“名”；知足知心對待“利”；敬畏之心對待“權”，從容之心對待“苦”，進取之心對待“事”，才能走得正，行得遠，方能在“千磨萬擊”中“百煉成鋼”。

　　“基層減負年”是為基層鬆綁減負、激勵廣大基層幹部擔當作為的新風向，不僅深得基層幹部的心，同時也是廣大民眾的福音，只有基層幹部從形式主義、官僚主義泥淖中抽出身來，心無旁騖地為基層群眾服務，人民群眾才能夠實實在在地感受到“滿意度”和“獲得感”。