• 台灣網移動版

    台灣網移動版

胡金焱:民營企業高品質發展要建設好四大支撐體系

2019-03-14 12:51:00
來源:經濟日報
字號

  當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果,是推動社會主義市場經濟發展的重要力量,是推進供給側結構性改革、建設現代化經濟體系的重要主體。激發民營企業活力,強化主力軍作用,是加快推進高品質發展的關鍵一環。眼下,一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,破解這些發展中的問題和瓶頸,需要在人才培養、科技創新、融資、營商環境等四個支撐體系建設上下功夫,從而更好推動民營經濟健康發展。

  加強人才培養體系建設

  “功以才成,業由才廣”。人才是支撐發展的第一資源,對民營企業來説尤為如此。推動民營企業高品質發展,需要大量高素質人才作為支撐。在這一過程中,要加快建設人才強國,實行更加開放的人才政策,搭建更加有助於人才自我實現的平臺,支援民營企業引得進、留得住、用得好各類人才。

  一方面,發揮高校的主陣地作用。應在民營企業轉型升級的重點行業和重要領域,支援高校加大高端人才培養力度,通過重大科技任務攻關、重大課題項目研究等方式,打造高水準科研團隊,培養高素質人才。同時,積極支援高校和民營企業合作,構築有利於創新創業的文化氛圍、容錯環境與制度框架,為從事基礎研究、理論研究的人才提供良好的實踐平臺。另一方面,加強民營企業自身人才培養。民營企業應把人才培養擺在發展的突出位置,打造符合自身特點的人才儲備體系。在這一過程中,要做到內部培養與外部引進相結合,在外部引進高素質團隊帶頭人的同時,從內部選拔、考察和培養人才,積極開展交流培訓;要做到短期目標與長期目標結合,重視培養“即用型”“實用型”人才,同時又重視培養從事基礎研究的團隊和人員,搶佔未來發展高地,為可持續發展儲備人才資源。

  加強科技創新體系建設

  民營企業實現高品質發展,必須把創新擺在企業發展的首要位置,加強民營企業科技創新體系建設,強化科技創新對民營企業的帶動作用。在這一過程中,關鍵要提高科技成果轉化率。這是加速技術與資本、勞動等要素結合的重要途徑,也是支援民營企業實現技術領先的重要載體。進一步提高科技成果轉化率,重點是“兩頭用力”,解決好技術輸出端和企業使用端的問題,打通“起步一公里”和“最後一公里”。

  所謂“起步一公里”,是指科技成果走出實驗室的過程。一方面,應完善科研成果管理體系,優化科研成果管理流程,改進經費使用制度,健全科技成果認定機制。另一方面,應健全産學研協同創新機制,其中,高校、科研院所等單位應健全激勵機制,引導科研人員把自身研究特長和市場需求結合起來,開展更多實用性強的項目研究,推動成熟技術向民營企業的轉移。科研主管部門應在科技項目立項、評審等環節中,適當引入企業、金融機構、仲介機構等第三方組織參與,激發市場的導向作用,使科研成果供給與市場使用需求同頻共振。

  所謂“最後一公里”,是指科技成果進入民營企業的過程。關鍵是建立健全科技成果交易市場和平臺,為民營企業獲得新成果、使用新成果創造良好的市場環境。應建立健全統一完整的科技成果交易市場,細化各類成果交易規則,明確交易雙方權利義務。同時,為降低科技成果轉化中的資訊不對稱問題,應積極發展各類從事評估、定價等業務的專業化仲介機構,健全規範的科技成果轉化示範平臺,定期公佈科技成果資訊等,及時糾正市場資訊偏差,為企業準確認識、使用科技成果提供支撐。

  加強融資體系建設

  金融是實體經濟的血脈。民營企業發展中遇到“三座大山”,其中一座是融資的高山。支援民營企業發展,走好創新驅動之路,必須解決民營企業融資難融資貴問題,建立健全與之相適應的融資體系,進一步發揮好金融活水的作用,助力民營企業跨越式發展。

  第一,用好各類股權融資渠道。大力發展風險投資、私募股權投資、天使投資等風險投資,撬動社會資本參與,解決初創期、種子期科技型民營企業初始資金問題。同時,優化企業上市金融服務政策,支援有實力、符合條件的民營企業上市融資,拓展股權資金補充渠道。

  第二,做好科技金融信貸服務。一方面,可以政府“搭臺”,銀行、企業“唱戲”的方式,加強銀企“線上線下”對接,解決銀企資訊不對稱的問題。另一方面,應大力創新金融産品和服務。同時,還要發揮好政策性融資擔保功能,改進融資擔保公司的考核機制,更加注重為民營企業提供信用增進服務。

  第三,運用好債券市場的融資功能。應當強化對企業的政策輔導,引導民營企業用好創新型債券融資支援工具,拓寬融資渠道。

  加強營商環境體系建設

  營商環境是民營企業發展的土壤。近年來,我國營商環境不斷優化,但仍有不少亟待完善和改進的地方。當前和今後一個時期,我們要在優化營商環境方面繼續下功夫,為民營經濟營造更好發展環境。

  一是優化信用環境。應加強社會信用體系建設,大力培育發展徵信服務市場,健全守信激勵、失信懲戒機制,著力打造“守信光榮、失信可恥”的信用環境。二是營造公平競爭市場環境。要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經營運作、招投標等方面,為民營企業打造公平競爭環境,給民營企業發展創造充足市場空間。三是完善智慧財産權保護環境。應在智慧財産權保護上出實招、出硬招,加快智慧財産權保護制度建設,加大智慧財産權侵權違法行為的處罰力度。同時,強化政策宣傳和輿論引導,提升民營企業維護智慧財産權合法權益的意識,自覺運用法律武器維權。 (作者:青島大學黨委書記 胡金焱)

[責任編輯:張曉靜]