實現穩就業 發展有底氣

　　【經濟界面】

　　編者按

　　就業是最大的民生。面對錯綜複雜的國內外形勢，我國堅持把穩定和擴大就業擺在經濟社會發展的優先位置，加快推動實現更高品質和更加充分就業。記者近日走訪了來自不同領域的多位勞動者，從他們平凡而精彩的故事中可以看出，當前就業形勢穩中向好，就業品質有所提高，新型就業形態、就業機會不斷涌現，不僅老百姓的收入越來越高，獲得感、幸福感不斷增強，也為促進內需，推動經濟發展奠定了良好基礎。

　　快遞小哥的一天，累並快樂著

　　光明日報記者 訾謙

　　近年來，網路上流行著這樣一句話：“每天給你打電話最多的人，不是你爸，不是你媽，更不是你對象，而是快遞小哥。”雖是調侃，但足以説明網購已經成為人們生活中不可缺少的一部分。正因如此，為了把這些網購的商品儘快送到顧客手中，“一部電話，一塊充電寶，一輛電動三輪車，風風火火兩腿不停歇”，就成為了快遞小哥們最真實的生活寫照。

　　今年4月即將年滿29歲的王衝衝，是順豐速運北京市西城區廣安門外街道片區的一名快遞員，不論颳風還是下雨，王衝衝每天都騎著電動三輪車穿梭在片區附近的各小區、寫字樓之間，走上數萬步，完成兩百多個快遞訂單的配送。“我很喜歡快遞員這份工作，雖然累點，但是我每天都很快樂、很滿足。”王衝衝説。

　　據了解，王衝衝的老家在河南省安陽市滑縣，在來北京當快遞員之前，他在家鄉的餐館做服務員。為了能多掙些錢，2014年王衝衝背井離鄉開始北漂，希望通過自己的努力，給家人帶來更富裕的生活。

　　2月16日早晨6點，天還沒亮，王衝衝就已經起床。據王衝衝介紹，他早上起來第一件事就是準備一天的乾糧。“自己準備好簡單的飯菜，不僅乾淨、便宜，還能節省出來更多的時間送貨。”

　　還不到7點半，王衝衝就已經到達營業點，他要提前把自己轄區的快件按照自己行進的路線排好順序。這樣既可以保證第一時間把快遞送到客戶手中，也能避免自己走回頭路耽誤送件時間。

　　剛來北京送快遞時，王衝衝還是個“路癡”，“自己出門有時候還走丟呢，更不用説找路名送快件了。”為了熟悉周邊環境，王衝衝跟著帶他的師傅，邊走邊對照街道，仔細研究區域，每天騎著三輪走街串巷。功夫不負有心人，不到兩個月的時間，他就掌握了廣安門外附近的所有路名、寫字樓和小區。

　　“今天第一車拉了大概70多件包裹，我得趕緊打電話確認收件人是否在家。”在這個區域工作近5年的王衝衝對快節奏的工作總結出了一些經驗，“第一車包裹得抓緊送，一會兒下午三點還有一輛送貨車到達，如果送得快，這一天就能多送一些。”

　　“順豐快遞，您的快遞到了，請問家裏有人嗎？”這樣的電話，王衝衝每天要打200個以上，雖然辛苦，但讓他感到欣慰的是，每次把快遞送到客戶手上時，總能得到“謝謝”“辛苦了”這些讓他感到溫暖的話語。

　　忙碌了一天，直到晚上8點，王衝衝才把當天最後一單包裹安全送達，貼心的客戶為他遞上了一包花生米，拿著這包花生米，王衝衝覺得心底暖暖的。

　　像王衝衝這樣日復一日忙碌的快遞員，在我國的各大城市裏還有很多。服務業不僅是經濟平穩較快增長的“壓艙石”，也是穩就業的“生力軍”。2018年，我國服務業增加值佔GDP的比重達到52.2%。與第二産業相比，服務業勞動密集程度高，吸納就業能力強，從而使經濟增長拉動就業的能力不斷增強。

　　新年伊始，王衝衝也在琢磨著2019年的“小目標”，“在今年的新年賀詞裏，習近平主席特別提到了咱快遞小哥，當著全國人民的面稱我們也是‘美好生活的創造者、守護者’。作為一名快遞員，在新的一年裏我希望能通過努力工作賺更多的錢，讓一家人過得更好，同時也為這個城市發展貢獻一份自己的力量。”

　　東部西部攜手 就業脫貧增收

　　光明日報記者 邱玥 通訊員 陳捷

　　近日，一輛大巴駛出杭州蕭山國際機場，開往浙江省紹興市新昌縣方向。車上的乘客均是來自四川省小金縣的務工人員。離開家鄉赴新昌務工的他們，想通過自己的雙手改變命運，通過就業實現脫貧。

　　紹興市和小金縣，一個位於東部沿海，一個位於西部高原山區。這兩個相隔近2000公里的地方，經濟發展水準差異懸殊，甚至沒有一趟直達的航班或高鐵相連，但在過去的兩年間，卻跨越山水、頻繁互動、聯手探索，幫助貧困地區的人們走出窮鄉僻壤，在發達地區找到一份稱心又穩定的工作，用就業扶貧這把金鑰匙打開脫貧增收的大門。

　　“到新昌打工挺好的，我希望在這裡打開新的天地。”對於家住小金縣宅壟鄉馬爾村的劉金華來説，新昌縣有寬闊的街道、林立的高樓、標準化的生産車間、整潔的員工宿舍，這裡的一切，與出門見山、俯首看河的家鄉截然不同。“有時間我一定要去看看大海。”劉金華説。

　　從在家看山到出門看海，劉金華和同行的小金籍務工人員一起，邁出了人生的一大步。這得益於2018年10月24日新昌縣和紹興市上虞區在小金縣舉辦的東西部扶貧勞務協作專場招聘會。這場招聘會吸引了小金縣21個鄉鎮的建檔立卡農村貧困人員、失業人員、返鄉農民工、高校畢業生等前來求職，共有61名小金縣求職者與紹興市企業達成用工意向。

　　“通過政府牽線搭橋來到這裡工作，我感覺很踏實。我在家鄉工作掙得少，這次能到紹興市來工作，我一定要好好幹！”正在整理宿捨得小金縣撫邊鄉貧困人員喻林剛説。

　　“成就這段‘姻緣’，著實不易。”説起這次成功“牽手”，小金縣人社局有關負責人感慨不已，“劉金華等人是第二批到紹興就業的小金鄉親，第一批只有17人，招得還很不容易。”

　　2018年9月30日，首批17名小金縣務工者前往位於新昌縣的豐島控股集團有限公司工作後，一條條資訊通過他們的手機傳回家鄉。“我在這裡卸橘子，每月能掙五六千！”“我們的宿舍都是四五層的樓房，環境很好！”“政府和公司帶我們去醫院看病，這邊的醫院條件好，設備也很先進！”……這些資訊讓小金縣老百姓徹底轉變了觀念，讓“政府真的為我們好，外出務工真的能掙錢”成為他們的共識。10月24日的招聘會，成就了如今61人跨越千里的逐夢之旅。

　　從“怕走出去”到“敢走出去”，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，小金縣和紹興市攜手邁出了東西協作就業脫貧的一大步。通過兩地政府對接，越來越多的小金縣貧困勞動力到新昌縣務工。截至2018年12月中旬，小金縣已有80人赴新昌縣、紹興市上虞區就業，其中貧困勞動力56人。目前，在紹興市就業的小金籍貧困勞動力月平均工資已達到4000元以上，其中第一批在豐島控股集團有限公司就業的貧困勞動力工資可達7000元。

　　為了讓小金籍務工人員來得了、留得住、幹得好，新昌縣人社局積極接洽相關企業，除了保障務工人員的良好待遇外，在後勤方面也下足了功夫。企業為小金籍務工人員安排員工宿舍，採購床上用品等生活必需品，給他們送去關心和慰問。同時，新昌縣為小金籍務工人員提供了就業穩崗補貼、交通餐宿補貼、免費技能培訓等一系列就業扶持政策。

　　改變命運的不止小金籍村民。2018年，人社部出臺扶貧攻堅三年行動方案，明確到2020年通過擴大貧困勞動力就業規模、提高就業品質，促進100萬貧困勞動力實現就業，帶動300萬貧困人口脫貧。通過採取深化扶貧勞務協作等一系列精準幫扶措施，助力農村貧困勞動力實現轉移就業，使更多貧困地區家庭的獲得感、幸福感、安全感得到不斷提升。

　　大學生基層就業大有可為

　　光明日報記者 姚亞奇

　　2月中旬，北京市公務員考試進入面試資格復審階段。2月14日一大早，位於北京市朝陽區的一處資格復審點已經人頭攢動，28歲的尹麗麗排在緊張等待的考生隊伍中。

　　“2016年研究生畢業時，我報考了北京市大學生村官，進入基層工作。現在3年合同即將期滿，我又報考了北京市的基層公務員崗位。”尹麗麗告訴記者。

　　2016年，為了培養了解國情、熟悉基層、心貼群眾、實踐經驗豐富的社會主義農村建設骨幹力量，北京市選聘了800名應屆畢業生到村任職。經過層層選拔，應屆畢業生尹麗麗成為北京市朝陽區的一名大學生村官。

　　根據政策，尹麗麗與北京市朝陽區孫河鄉政府簽訂了為期3年的勞動合同。眼下合同即將期滿，尹麗麗再次面臨著職業選擇。經過慎重考慮，她報考了北京市朝陽區城管執法監督局的基層崗位。

　　對於為何選擇去基層工作，尹麗麗有著自己的想法：“我報考的崗位由北京市朝陽區城管局統招，考生在錄用後，會分配到各街道或鄉鎮，再根據基層人才空缺安排工作。到基層最需要的地方去，在合適的崗位上發揮自己的才能，對我而言就是力所能及地做實事、做好事。”

　　隨著公務員面試工作的啟動，大學應屆畢業生就業也進入了春季招聘階段。智聯招聘發佈的就業市場景氣報告顯示，2019屆應屆生求職形勢整體好于去年。其中，仲介服務、教育培訓、外包服務、網際網路/電子商務和酒店餐飲行業成為就業形勢最好的行業。而從各大高校歷年來發佈的畢業生就業品質報告來看，大學應屆畢業生在職業選擇上出現了新趨勢：基層就業崗位，越來越受到應屆畢業生的青睞。

　　“從我的就業經歷可以看出，現在大學應屆畢業生的就業渠道越來越暢通，如果想去基層工作，有許多途徑可以實現自己的職業理想。”尹麗麗説。

　　2019年，全國普通高校畢業生數量將達834萬人，再創新高。穩住就業大局，解決好高校畢業生的就業問題是重中之重。為此，國家出臺了一系列優惠政策，鼓勵和引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業。

　　2018年，288名清華大學應屆畢業生通過“定向選調”進入全國28個省、自治區、直轄市的基層公共部門工作。同年，北京大學有456名畢業生選擇了定向選調生和人才專項引進項目，人數創歷史新高……在時代發展的新潮流下，越來越多的高校畢業生進入到廣大農村、城市街道社區，縣級以下黨政機關、企事業單位、社會團體、非公有制組織和中小企業等基層崗位中。

　　“從2006年開始，北京市實行大學生村官政策，招聘應屆高校畢業生到農村地區任村黨支部書記助理、村委會主任助理，這一政策為農村發展帶來了可喜的變化。”北京市朝陽區孫河鄉組織委員張歆説，“大學生村官有知識、善學習、能吃苦、敢創新，他們的到來，為農村幹部隊伍帶來了活力。”

　　鄉村正成為投資創業熱土

　　光明日報記者 李慧

　　正月裏的湖南省東安縣，春寒料峭，細雨綿長。位於東安白牙市鎮工業園內的永州瑞麟電業有限公司，18000平方米標準化廠房內，一派熱火朝天的生産場景，近300名員工有的在流水線上嚴謹地操作機器，有的在裝箱打包發單。

　　“正月初八廠裏已復工，每天16條生産線同時開工生産，從14日開始陸續發訂單。”與公司副總經理王慶祥一同穿梭在生産線上檢查的正是公司總經理張湘屏，兩人不時地交流著新春復工情況。

　　中等個頭、衣著樸素、話語不多的張湘屏四十齣頭，是地地道道的東安人，也是臺灣品威電子國際集團董事。20年前，不到20歲的他毅然選擇利用縣勞動部門提供的勞務輸出機會，前往廣東東莞一家電子廠工作，成為流水線上一名普通打工仔。從流水線工人、車間主管、銷售主管到工程經理，張湘屏實現了華麗轉身，順利在廣東安了家，成為電子行業小有名氣的領軍人物。

　　“離鄉越久，鄉愁越濃。20年後再回家鄉心安人定。”對張湘屏而言，事業再有成就感，都不如家鄉的歸屬感。一直默默關注家鄉發展的他，得知東安大力招商引資、出臺多項優惠政策承接粵港澳産業轉移後，萌生了回鄉發展的念頭。

　　2017年新春，東安縣委書記和縣長借在東莞市舉行東安招商引資重點項目推介會的時機，力邀張湘屏返鄉創業。經過實地考察和洽談，2017年底，品威集團正式落戶東安。

　　“園區配套雖比不上粵港澳，但優勢是政務服務好、發展前景好。”張湘屏説，為助力企業儘快投産，縣委、縣政府從立項、環評、招工等多個方面給予政策支援，為企業贏得了時間、贏得了效益。連公司技術骨幹子女的就學問題也積極地予以解決，給創業人才吃下“定心丸”。

　　自2018年2月投産以來，瑞麟電業日産高端電子數據線20萬條，已發展成惠普、戴爾、聯想等知名品牌企業的固定配套産品供應商，年産值達1.2億元。目前，公司有穩定員工近300人，其中返鄉務工人員和貧困戶佔比35%。

　　“工作環境好，多勞多得，還能就近照顧家裏”，2019年春節返鄉的文丙榮成功應聘為瑞麟電業的一名測試員。文丙榮介紹，和她同批的返鄉務工人員有30多名在瑞麟電業工作，大家感覺工作環境不比廣東差，都沒有再離鄉務工的打算。

　　“未來將逐步把集團在東莞等地的生産車間轉移回來，計劃3年內建成40條生産線，用工達到1000人以上。”談到公司遠景規劃，張湘屏信心滿滿。他表示，將立足現有規模，繼續做大做強家鄉電子産業鏈，力爭把電子車間開進東安村村戶戶，讓更多老百姓實現在家門口就業。

　　創業成為穩就業的“新引擎”。近年來，更多像張湘屏一樣的創業者紮根農村發展。農業農村部數據顯示，目前我國返鄉下鄉創業創新人員達780萬人，其中農民工540萬人，佔70%；其他返鄉下鄉人員240萬人，佔30%。這些創業者中，54%利用資訊技術創業創新，89%為多人聯合創業，創辦的實體82%都是農産品加工流通、休閒旅遊、電子商務和新産業新業態，廣泛涵蓋農村一二三産業融合領域。

　　越來越多的人選擇返鄉下鄉發展，充分説明農業農村正成為創業創新的熱土，具備了越來越強的吸引力。在鄉村環境的變遷中，廣大創業者發現，農村更美了、更有活力了。在農村勞動力進城務工的同時，一批農民工、大學生等返鄉下鄉創業創新，促進了城鄉間資源要素合理的、良性的雙向流動，助推著城鄉之間的融合發展。

　　《光明日報》（ 2019年02月21日 11版）