社評:大勢在推動中美貿易磋商朝前走
經過延長的中美副部長級貿易磋商于北京時間9日結束。由於這兩天從談判中釋出積極資訊,人們對中美下一步磋商多了一些審慎的樂觀。
美國總統特朗普在北京時間星期二晚上,即中美談判尚未結束的時候,就發推文表示談判“進行得很順利”,這種提前對談判給予肯定的做法是非常罕見的。
磋商結束後,中美各自發表了簡短聲明,措辭不一樣,都顯得中規中矩。中方的聲明對討論做了“廣泛、深入、細緻”的概述,稱它為解決彼此關切問題奠定了基礎。美方的聲明重點談了華盛頓的關切方向,如中國承諾從美國購買大量農産品、能源、製成品等,以及涉及智慧財産權保護等結構性問題,但也沒有具體講達成了什麼協議。
給人的印像是,這次副部長級磋商致力於解決具體分歧,功夫下得很大,而且據説雙方團隊有時連吃飯都顧不上,但結束時的通報比較謹慎,調門不甚高,結論性的語言少,顯得不太解渴。這契合了這次副部級工作層面磋商的性質,它雖然很重要,但雙方工作組是為下一步高級別談判做鋪墊。
然而兩份簡短聲明有一個很突出的相同點是:它們都強調了這次磋商是對兩國元首阿根廷會晤重要共識的落實。這也可以看成是兩份風格各異聲明的結合處,傳遞出談判處在兩國元首掌控之中的資訊。雙方同意繼續保持密切聯繫,給這次磋商留下後續的積極展望。
我們注意到,外媒的一些分析認為,近段時間美方與中國結束貿易戰的整體意願不斷增加,美國領導人表達對達成協定的樂觀態度變多了,美國媒體公開批評貿易戰對美經濟負面影響的聲音變強了,美國股市所呈現的歡迎中美緩和貿易關係的取向更加鮮明瞭。
中美相向而行,合作解決問題不再是中方的單方面呼籲,而具有了對雙方共同的吸引力。
這種變化來之不易,總結起來有以下幾個原因。
一是中美不打不成交,九個多月的貿易戰促使雙方更加認真地了解對方的實力、態度和需求,一些誤判被事實磨掉。貿易戰作為脅迫手段所能産生的作用是有限的,美方一開始抱定的能夠壓服中國、貿易戰帶給美方的損失遠小于中方損失的想法都被證明不切實際。
二是中方加快了改革開放步伐,中國擴大市場開放的計劃並沒有因為美國挑起貿易戰而放緩,而是以做好自己的事情為回應貿易戰的基本態度。客觀説,中國改革仍有不到位的地方,美方要求的“結構性轉變”有一些與中國的改革方向是一致的,是中國可以積極回應的,如降低關稅、加強智慧財産權保護、降低市場準入門檻等,中國有些已經在做,有些進行了認識和政策上的調整,即將實施,這一切對中美立場接近形成客觀上的鋪墊。
當然,美方有的要求觸及了中國的國家制度和意識形態管理,是中國無法接受的,美方也了解了那些要求不是他們應當堅持的。
三是貿易戰是雙輸的遊戲,這一規律正在美國方面如約顯現,放眼今後,美國的金融和生産、消費都面臨負面影響的不斷增加。中國實力不如美方強,但中國的體制有著對困難更強的承受力,這被過去9個月證明不是虛張聲勢。貿易戰的衝擊在中方釋放得更快,但中國的經濟和社會運作都表現出按部就班的驚人定力,展現出中方的承受力綿延不絕,這一切增加了中國的對美談判地位。
第四,展望2019年全年,中美從經濟形勢預判到應對貿易戰的心理形成了更多的平衡,這為雙方平等談判打下了基礎。中美貿易戰打下去,雙輸格局越來越確定,達成協定對雙方經濟的激勵作用則越來越值得期待。中美在互打關稅牌彼此消耗之後走向握手,逐漸成為大勢所指。
當然,副部長級談判取得進展還遠非中美貿易磋商的最終結果,前一段時間的情況表明,中美問題的變數常常會逆邏輯突然出現。美國一些精英已經形成對中國的新冷戰思維,他們攪動局勢的能力不容小覷。
希望中美雙方恪守兩國領導人阿根廷會晤達成的共識,珍惜得來不易的談判進展,達成互利共贏的協議,這有利於兩國人民,也有利於全世界。