【經濟聚焦年度觀察】減稅降費持續推進 “放水養魚”激發活力

　　在中國（浙江）自由貿易試驗區，扶持“雙創”的舟山“創客邦”眾創空間熱鬧異常，這裡是舟山打造城西“雙創”走廊，全面扶持中小企業發展的配套平臺。“所得稅和增值稅的各項優惠政策有效助力企業持續發展，激勵企業努力創新。”入駐“創客邦”的舟山市海洋人文化傳媒有限公司負責人閻晨晞説。

　　今年以來，我國著眼減輕企業負擔，大力推進減稅降費。除年初確定的全年減稅降費1.1萬億元政策措施外，又出臺了促進實體經濟發展、支援科技創新等一系列措施，預計全年減稅降費規模將超過1.3萬億元。10月、11月稅收收入分別同比下降5.1%和8.3%，也從側面反映了減稅降費的力度。

　　減稅降費政策呈現出持續推進、“組合”發力的特點。比如，深化增值稅改革採取了降低增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統一小規模納稅人標準等3大舉措。

　　減稅降費政策激發了企業活力，助力企業特別是民營企業應對競爭。“近年來，國內電梯市場需求很大，但競爭也越來越激烈。今年5月增值稅稅率下調以來，我們企業減稅近400萬元，下一步我們將充分利用減稅帶來的資金流，繼續加大各項技術的投入改造。”浙江湖州恒達富士電梯有限公司總經理錢振華説。

　　“國家鼓勵企業創新的優惠政策越來越多，減稅降費所帶來的研發資金是對企業創新最大的支援。”江西贛鋒鋰業股份有限公司技術研發中心部長彭愛平表示，公司僅今年前11個月就累計享受研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等近1億元。

　　“在深化供給側結構性改革中，通過實施積極的財政政策，大力推進減稅降費，有利於增強微觀主體活力，更好應對國際經濟形勢變化。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示。

　　稅務總局統計顯示，從5月1日起陸續實施的深化增值稅改革三項措施，在5月至10月合計減稅2980億元，其中降低增值稅稅率實現凈減稅1794億元，增值稅留抵退稅共計1148億元，統一小規模納稅人標準減稅38億元。“一系列稅收優惠政策深度發力，減稅效果疊加倍增，有力促進了我國經濟保持平穩增長。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌説。

　　剛剛召開的中央經濟工作會議明確，積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費。

　　“這是在我國經濟由高速增長階段轉向高品質發展階段的背景下，基於當前經濟運作穩中有變，外部環境發生明顯變化的新形勢作出的有針對性政策部署，對於保持經濟平穩健康發展、繼續深入推進供給側結構性改革、更好發揮財政政策在擴大內需和結構調整方面的作用具有重要意義。”張斌建議，結合社會保險費徵管體制改革及時出臺降低社保法定費率的政策，結合增值稅改革降低增值稅稅率。（經濟日報-中國經濟網記者 曾金華）