民生改善交出亮麗成績單

　　2018即將過去，回首這一年，不斷升騰的美好生活嚮往、不斷改善的民生福祉，讓人內心暖意融融。

　　這一年，超過1200萬人在城鎮就業，享受更加便捷幸福的美好生活；

　　這一年，脫貧攻堅邁出堅實步伐，到今年年底全國貧困發生率預計將降至2%以下；

　　這一年，教育均衡、鄉村振興、老有所養、病有所醫、弱有所扶……一系列實際舉措聚焦民生領域難點熱點問題，一幅幅溫暖的民生圖景徐徐展開。

　　“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共用經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，有更豐富、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。”習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上的講話猶在耳畔。

　　這是對“以人民為中心”的最好詮釋，是對“順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生”的最好回答。

　　兜牢底線，人民共用發展紅利

　　“今年可以過個好年了，馬鈴薯通過快驢平臺運到大城市，不用發愁銷路，這一年的忙活值嘞。”在馬鈴薯産銷對接活動首批發車現場，甘肅省定西市安定區寧遠鎮紅土村馬鈴薯種植戶何海生精神抖擻，忙前忙後地幫忙打包、搬運、裝車。

　　通過産銷對接，定西的3000噸馬鈴薯被發往重慶、成都等西南城市，直接進入餐飲商家的後廚。在全國貧困地區農産品産銷對接行動7場活動現場，總簽約金額超190億元。

　　2018年是實施脫貧攻堅三年行動的開局之年，扶貧工作重視程度之高、政策舉措之實、工作力度之大前所未有，改革開放的中國，書寫著“最成功的脫貧故事”。

　　2018年，中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比2017年同口徑增加200億元。新增部分全部用於支援深度貧困地區脫貧攻堅；

　　截至今年10月，2016年和2017年589萬人的搬遷建設任務已順利完成，今年280萬人搬遷建設任務推進有序，年底全國將完成870萬人的搬遷建設任務，實現“十三五”建設任務“大頭落地”；

　　預計到今年年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上，我國貧困發生率將降至2%以下。

　　民生無小事，枝葉總關情。不斷補齊的民生短板，讓改革開放成果更多更公平地惠及全體人民。

　　一年來，全國保障性住房建設緊鑼密鼓——全國棚改開工616萬套，改善約1400萬住房困難群眾居住條件，全國公租房分配率已超過90%；

　　一年來，“看病難”“看病貴”問題加速破冰——所有三級醫院均開展預約診療服務，超過80%的醫院實現同級檢查檢驗結果互認；推動跨省異地就醫費用直接結算取得重大進展，減少了患者跑腿以及墊資的壓力；

　　一年來，我國社會保障體系日益完善——基本養老保險覆蓋人數超過9.33億人，基本醫療保險覆蓋人數超過13.5億人，基本實現全民參保，百姓“安全感”“獲得感”穩步增強。

　　一項項部署、一個個數字，為全年民生改善交出亮麗成績單。

　　攻堅克難，民生關切得到回應

　　在江西省定南縣城區京九大道同德樓路口的智慧停車樓前，一輛輛小轎車陸續駛進停車入口，數分鐘時間，車子就被自動、安全、快捷移至適合車位。

　　“這個立體智慧停車樓，有效地緩解了城區‘一車難停’的問題。”定南縣居民何愛華説，別小看這個智慧停車樓，雖然佔地總面積不到700平方米，卻能提供169個停車泊位，給居民生活帶來極大方便。這是定南縣有效緩解群眾熱切關注的民生難題的一個縮影。

　　民意召喚使命，擔當彰顯情懷。一年來，各地注重從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，不斷做好普惠性、基礎性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共用水準，滿足老百姓多樣化的民生需求。

　　10月1日起，個稅“起徵點”從每月3500元上調至5000元，改革實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅，為百姓帶來切實的實惠；

　　一年來，各地下大氣力打好環境治理攻堅戰，推進跨區域聯防聯控大氣污染，加速垃圾分類示範片區建設。目前，包括福建、貴州、江西三個生態文明試驗區在內的21個省區市已出臺生活垃圾分類實施方案，46個重點城市著力推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設施體系建設；

　　一年來，市場監管部門完成對國內108家嬰幼兒配方乳粉生産企業體系檢查“三年全覆蓋”目標，加強食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度，查處案件4.1萬件，貨值金額16.4億元，確保群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

　　積土而為山，積水而為海。

　　在新發展理念的牽引下，民生工程與百姓幸福感相得益彰、積極呼應，民生成績單不斷增添耀眼的亮色。

　　改革創新，幸福生活就在眼前

　　“在湖南省永州市東安縣，從上交資料到全部證件辦理完成只用3天時間，確實提高了效率，讓企業少跑腿。”談到行政審批改革，中民築友房屋科技東安公司總經理蘇佔鰲説。

　　2018年以來，東安縣在推進“放管服”改革中，破解立項難、審批難、辦證難等問題，創新開展以“一次性蓋章匯”為核心的並聯審批制度改革，對已確定的重大項目和投資3000萬元以上的招商引資項目等，實行“一站式”審批辦理。

　　不僅在東安，在浙江杭州，從一窗受理、兩廳融合到週末不打烊、打造移動辦事之城，一個個新名詞的背後，“最多跑一次”改革正蹄疾步穩、多點推進。

　　一年來，不斷加速的改革步伐給人民群眾帶來更多獲得感，開創了經濟發展與民生改善良性互動的新境界。

　　從“三證合一、一照一碼”到“證照分離”，以“減證”促“簡政”，讓企業再迎準入經營大禮包；

　　農村集體産權制度改革試點範圍已覆蓋全國1000多個縣市區，全國超過13萬個農村集體經濟組織完成改革，共確認集體成員2億多人，累計向農民股金分紅3251億元；

　　“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策，助力創新創業，創造了更多就業；

　　政府購買服務，通過市場化改革彌補養老、醫療等公共服務缺口，為社會治理帶來新模式、新格局。

　　民生項目的含金量，正在轉化為各地百姓的獲得感和幸福感。

　　“定居後，孩子上學方便了，我們也能開商店、跑運輸，掙錢門路也多了。”新疆裕民縣察汗托海牧場阿克鐵克切牧民新村牧民沙依勞那山搬遷定居後，對未來生活充滿憧憬；

　　“村裏的微旅遊景點開發後，村道加寬了，河道整治好了，環境更美了，縣裏還開通了到景點的公交車，站臺都修到了家門口，交通方便，日子更紅火了。”湖南省東安縣大廟口鎮新溪村農戶鄧軍説；

　　“有了人造花扶貧車間，在家門口就有活幹，我們脫貧的底氣更足了。”寧夏回族自治區固原市隆德縣觀莊鄉前莊村村民張淑芳信心滿滿。

　　民生連著民心，民心凝聚民力。站在新的起點，秉持以人民為中心的發展理念，中國民生改善踏上新的征程。（李慧）