改革紅利持續釋放 多地新政送出民生“大禮包”

　　新華網北京12月1日電（王瑩）60歲老人可免費乘車逛公園、電動車最高時速25公里且不得改裝、公安派出所8類證明全部“一網通一次辦”......近期，多地出臺多項民生領域改革措施，“大禮包”讓百姓獲得感持續增強。

　　北京：60歲老人明年元旦起可免費乘車逛公園

　　近日，北京市民政局正式發佈《北京通—養老助殘卡管理辦法（暫行）》，對“北京通—養老助殘卡”的功能設置、申請與審查、制卡與發卡、使用與管理、臨時卡的管理、法律責任等內容做了詳細規定。

　　新發佈的《辦法》擴大了優待政策的年齡範圍。去掉了原暫行辦法中免費乘坐公交、免費遊覽公園景區的65周歲的年齡限制，60周歲及以上本市戶籍及辦理了居住證的外埠老年人，均可持養老助殘卡享受公交、公園與景區優待。

　　其中，免費乘車範圍為除了旅遊觀光線、定制公交等多樣化服務專線以外的北京市市域內公交運營線路（出市域範圍按公交管理規定繳費）。免費遊覽公園、景區範圍為：市、區級政府投資為主並運營管理的公園、景區等（國家法定節假日和舉辦大型活動期間按優待場所相關管理規定執行）。明年1月1日起，60歲以上的持卡老每人平均可免費享受上述優待服務。

　　浙江：啟動電動自行車新國標過渡期 最高時速25公里且不得改裝

　　國家市場監督管理總局、國家標準委修訂發佈的新的《電動自行車安全技術規範》（GB17761-2018）將於明年4月15日起正式實施。新國標對電動自行車的技術要求作了較大調整，包括增加防篡改要求，防止産品出廠後被違規改裝；最高時速由20公里提高到25公里等。

　　為確保新國標的順利實施，浙江省從2018年11月1日起實施電動自行車新國標過渡期政策。首先，嚴格禁止生産、銷售不符合國家標準的電動自行車。其次，從2018年11月1日至2019年4月15日，為浙江省過渡期，允許在浙江生産、銷售符合舊國標且列入浙江省經信廳電動自行車《公告》目錄的産品。第三，鼓勵生産企業按照新國標組織生産、銷售企業銷售符合新國標的産品、消費者購買符合新國標的産品。

　　銷售企業要通過店堂告示、在銷售憑證中註明等方式，向消費者承諾其銷售的車輛符合國家標準並已列入電動自行車《公告》目錄。消費者如果購買到的電動自行車不符合標準，有權退貨或者更換。對已經購買或正在使用的超標電動自行車，實行三年過渡期，在公安機關備案登記後，超標車輛使用期限截止2021年12月31日。

　　福建：新建小區將預留物流用地和物流配送末端網點用地

　　11月27日，福建省交通運輸現代服務業項目對接會宣佈將推出四類12項政策措施，包括新建工業、商業項目和居住小區應預留物流用地和物流配送末端網點用地。

　　此外，福建省支援交通物流企業依法使用符合國家標準且已辦理註冊登記的非機動車收投運件，對交通物流企業選擇使用符合國家標準及低速電動車規範管理政策的載貨電動機動車（含三輪車、四輪車）、新能源汽車和清潔能源汽車作為城市運輸和收投服務工具的，各行業主管部門和公安交通管理部門要儘量放寬投放數量限制。

　　四川：為農民工討薪維權開闢綠色通道

　　近日，四川省司法廳啟動歲末年初為農民工討薪法律援助專項活動。從2018年11月19日到2019年2月26日，四川省司法行政機關及法律援助機構將開闢綠色通道，為農民工討薪維權提供更高效便捷的服務。

　　在公共法律服務中心，各地將開闢農民工法律援助綠色通道，實現當天受理、當天指派。對有確鑿證據證明其合法權益受到侵害而拿不到工錢的農民工，因故無法出具身份證的，先行受理並提供法律援助。對農民工討薪、工傷法律援助案件，一律免予經濟條件審查，無需農民工提交經濟困難證明。“12348”公共法律服務熱線和“12348”四川法網也將提供法律諮詢或線上申請服務，便於農民工遇到困難及時、有效獲取法律幫助。

　　除了討薪、工傷等維權案件，對其他影響農民工基本生活權益的案件，四川省也將盡可能納入法律援助範圍，放寬受理條件，滿足農民工維權的實際需要。

　　甘肅：將提高孤兒基本生活費保障補助標準

　　為進一步完善孤兒保障體系，按照孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制的要求，甘肅省將從2019年1月起，提高孤兒基本生活費保障補助標準，推動兒童福利事業發展。

　　甘肅省民政廳介紹，此次甘肅省將把福利機構集中供養孤兒基本生活保障費由現行的每人每月1000元提高到每人每月1160元，散居孤兒基本生活保障費由現行的每人每月640元提高到每人每月800元。另外，蘭州市在此標準上每人每月再提高160元，執行集中供養孤兒每人每月1320元，散居孤兒每人每月960元的補助標準。

　　據了解，目前甘肅省共有受保障孤兒近萬人，2018年當地已累計撥付兒童福利機構建設資金近5000萬元，通過開展兒童福利機構護理員職業技能培訓、孤棄兒童手術康復計劃等活動，推動孤兒養育模式由單純養育型向養、治、教、康相結合發展，以滿足新形勢下孤兒養育、醫療、康復、教育服務等需求。

　　山西：公安派出所8類證明全部“一網通一次辦”

　　山西省公安廳今年6月建成山西公安審批服務“一網通一次辦”平臺，日前，山西全省公安派出所應開具的8類證明，全部納入平臺。

　　山西公安將梳理確定的254項公安審批服務事項納入平臺，涵蓋了治安管理、戶政、交管等9大警種業務。群眾辦事只需在微信客戶端上線上申請、提交、辦理、查詢。

　　日前，平臺又新增了“戶口登記項目變更更正證明、登出戶口證明、親屬關係證明、臨時身份證明”等4項證明便捷開具業務，新增了“被拐兒童身份證明、撿拾棄嬰（兒童）報案證明、非正常死亡證明”等3項證明辦理指向提示。

　　據介紹，現在，平臺用戶已接近900萬人，註冊用戶750萬人，應用點擊量超1億次，辦理各類業務近700萬件。

　　江蘇：重新界定“見義勇為” 見義智為被加入法條

　　11月23日，經江蘇省十三屆人大常委會第六次會議表決通過，《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》（以下簡稱“條例”）將於明年1月1日起施行，1995年通過的條例同時廢止。據了解，條例中對見義勇為人員重新進行科學界定，同時進一步強化對見義勇為人員的保護和優撫。

　　該條例中，在界定見義勇為人員的定義時，將“不顧個人安危”表述刪除，強調對生命的敬畏和尊重，既肯定大義凜然、不怕流血犧牲的見義勇為，更鼓勵、倡導科學、合法、正當的見義智為。

　　見義智為被加入法條，是多年來見義勇為實踐、導向不斷修正的結果。在草案階段，有人大代表提出，在加大見義勇為宣傳教育力度的同時，更要倡導科學合理地實施見義勇為，尤其對青少年的宣傳教育要更加注重宣傳見義智為。