夏季達沃斯與天津的“十年之約”

　　原標題：夏季達沃斯與天津的“十年之約

　　2008年9月27日，夏季達沃斯第一次結緣天津。

　　2018年9月18日，第十二屆夏季達沃斯論壇如約而至。

　　主題為“在第四次工業革命中打造創新型社會”的本屆論壇，吸引了來自100多個國家和地區的2000余位嘉賓，參與人數創新高。

　　“得益於中國40年堅持不懈的改革開放，它為中國人民和世界創造了很多機會，這也是為什麼我們要來這裡對話、談論，尋求合作共贏的解決方案。”世界經濟論壇執行董事、大中華區首席代表艾德維坦言。

　　今年，以年會主題為基礎，為了更好地發出中國聲音，緊扣國內外經濟形勢和天津實際，天津市共提出12項議題，包括科技創新、商業模式創新、環境可持續發展、加強全球合作等內容。

　　夏季達沃斯論壇將在天津再次發出加強合作促發展的強音。

　　融入全球化，提升開放水準

　　2005年，世界經濟論壇主席施瓦布提出“中國夏季達沃斯”的設想。

　　2006年，經過多輪篩選，最終確定首屆夏季達沃斯論壇在大連舉辦、第二屆年會在天津舉辦。此後這一論壇也形成了輪流舉辦的“雙城特色”。

　　2008年9月，繼大連以後，夏季達沃斯第一次在天津舉辦。

　　夏季達沃斯論壇為天津融入經濟全球化、進一步提升對外開放水準創造了難得的機遇。借助這一與世界交流溝通的平臺，企業家、政府官員培養了與國際社會對話的能力。通過“市民代表走進達沃斯”等系列活動的舉辦，夏季達沃斯論壇給這座城市帶來了更加深入、持久的影響。

　　2014年起，天津市與達沃斯論壇組委會協商舉辦比賽，最終5個本土科技型中小企業進入當年的夏季達沃斯論壇，與國際巨頭同臺交流。2016年，天津的8家中小型科技企業再次通過比賽的方式進入夏季達沃斯論壇，論壇帶來的“外溢”效果不容小視。

　　2018年是中國改革開放40週年。中國的發展變化，得益於改革開放。

　　從一片鹽鹼灘上長出的天津經濟開發區，就是最好的例證。

　　1984年，中國政府提出在進一步辦好經濟特區的同時，開放14個沿海港口城市，同時新辟經濟技術開發區。當年12月，天津經濟技術開發區在沿海一片鹽灘上成立，成為最早一批開發區，揭開了中國以國家級開發區為載體，吸引外資加速發展的序幕。

　　截至目前，天津開發區累計引進55個國家和地區外資項目5663個，累計實際使用外資559億美元。117個《財富》500強跨國公司在開發區投資了390個項目。

　　在商務部對全國219家國家級經濟技術開發區的考核中，天津經濟技術開發區成績亮眼，産業基礎和利用外資位居第一，綜合發展水準排名第二，對外貿易排名第三，科技創新排名第六。

　　2015年4月21日上午10點，中國（天津）自由貿易試驗區正式掛牌。作為北方首個自貿區，天津自貿區用開放倒逼改革，為國家探索制度創新，積累開發開放經驗。

　　掛牌三年來，10項創新經驗在全國複製推廣。在京津冀地區設立進口商品直營中心15家，建成跨境電商集中查驗中心；實施京津冀海關區域通關一體化改革，整體通關物流成本降低近30%、效率提高75%；加強與“一帶一路”沿線國家投資貿易合作，項目投資增長1.3倍。

　　營造好環境，轉變發展方式

　　2016年6月，第十屆夏季達沃斯論壇在天津梅江會展中心開幕。以“第四次工業革命——轉型的力量”為主題，為人們提供了新視角。

　　經歷多年的快速增長後，中國經濟發展進入新常態。中國創新宏觀調控方式，著力推進結構性改革，著力培育新動能，改造提升傳統動能，不僅保持了經濟穩定發展，增長速度居世界主要經濟體前列，而且結構調整也取得積極進展。

　　“中國經濟穩定發展，改革創新和調整轉型發揮了關鍵作用。簡政放權、放管結合、優化服務改革和大眾創業、萬眾創新釋放了發展潛力”。與會嘉賓在致辭中説。

　　過去40年的巨大成就靠的是改革，推動經濟轉型升級根本上也要靠改革。

　　2003—2012年10年間，天津經濟基本保持每年15%的增長速度。2013、2014年有所回落，2017年降到20年來最低點。長期粗放式發展，資源消耗過大、産業結構不合理等快速增長背後的問題逐漸顯現出來。

　　天津是我國重要工業基地，飛鴿自行車、海鷗手錶、牡丹縫紉機、東方照相機“三轉一咔嚓”等品牌享譽全國。“但如果我們仍按照要素驅動、粗放發展的老路走下去，發展方式難以為繼，環境容量難以為繼。這倒逼我們必須轉方式、調結構，走高品質發展的新路”。天津市委主要負責人説。

　　推動高品質發展，需堅決打好三大攻堅戰。嚴控政府債務，堅決守住底線不發生系統性風險。突出精準幫扶，紮實搞好困難村結對幫扶。鞏固“散亂污”整治成果，堅持源頭治理，守住綠色底線。

　　“2017年天津共出動執法人員8.5萬人次，檢查企業3.4萬家，下達處罰決定4661起，下達責令改正4996起，罰款共計2.2億元，環保執法力度空前”，天津市環境監察總隊賈春寧介紹説。

　　推動高品質發展，要轉變發展理念、優化營商環境、改進工作作風。以新發展理念統一認識，著力營造良好的營商環境，樹立以人民為中心的發展思想。

　　優化營商環境，就是解放生産力。2017年，《中共中央、國務院關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》公佈不到兩個月，天津立即出臺“津八條”。為企業家創業營造良好發展環境，為促進就業創業降門檻，為各類市場主體減負擔。

　　參加過6次天津夏季達沃斯論壇的天士力控股集團董事局主席閆希軍説，夏季達沃斯論壇是很好的平臺，中醫藥的朋友圈越來越大，走向世界的步伐在加快。

　　增強競爭力，創新創造價值

　　2012年，第六屆夏季達沃斯論壇主題為“創造新經濟”。2014年，第八屆夏季達沃斯年會以“推動創新創造價值”為主題。2018年，第十二屆夏季達沃斯論壇主題為“在第四次工業革命中打造創新型社會”。

　　11年，6次論壇，有3次都與“創新”有關。

　　管理諮詢公司埃森哲在第八屆夏季達沃斯論壇上發佈的報告顯示，絕大多數受訪跨國企業高管看好中國市場潛力。聯合國貿易發展組織2016年6月發佈的世界投資報告認為，中國仍是全球最具吸引力的投資目的地。

　　畢馬威全球董事長約翰維梅耶爾問跨國企業中國CEO，企業最主要的增長源泉是什麼，很多人的回答都是跟創新有關。

　　創新是增強經濟發展動力的必由之路。國家如此，城市、企業亦是。

　　體制機制創新開創新局面。天津積極探索企業資質跨區域互認，制定了關於外省市國家級高新技術企業來津發展高新技術企業資質認定有關意見。天津自貿試驗區90項改革任務和兩批175項創新措施基本完成，10項創新經驗在全國複製推廣，《進一步深化中國（天津）自由貿易試驗區改革開放方案》獲國家批復，128項任務全部啟動實施。

　　政策創新，讓産業升級得到新發展。深化改革，則為更多的地區提供改革經驗。

　　現在，自貿區東疆片區平均每個月都會有將近20架飛機完成租賃業務，比自貿區掛牌前增長132%。這是天津海關創新監管模式，打破制約飛機租賃産業發展壁壘的結果。目前，東疆保稅港區累計完成1140架飛機、107台發動機租賃業務，成為全球第二大飛機租賃聚集地，形成具有國際競爭力的新産業。

　　天津全面落實在京津冀三地中的功能定位，“一基地三區”建設取得明顯成效。

　　不久前，由中國自主設計建造的、擁有完全自主智慧財産權的最大集裝箱“中遠海運宇宙”貨輪首次抵達天津港。這艘可裝載21237個標準箱的貨輪，在天津港太平洋國際集裝箱碼頭完成一架空客A320飛機大部件和7166個標準箱的裝卸作業後，將起航駛向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的港口。

　　“創新能夠使一個企業或者地區更加富有競爭力”。世界經濟論壇主席施瓦布在接受媒體採訪時説，“每次到天津都會看到一些新變化和新氣象，城市面貌越來越具有活力”。

　　《 人民日報 》（ 2018年09月18日 14 版）