蔡英文當局人事大換血 2年來最燙手的位子是哪個？

　　人民網訊 據臺灣《聯合報》報道，臺當局行政主管機構日前宣佈了“內閣”改組名單：懸缺一個多月的““教育部”長”，由“內政部長”葉俊榮接任，“內政部長”由行政機構發言人徐國勇接任，行政機構發言人由民進黨不分區“立委”谷辣斯尤達卡接任。“交通部長”賀陳旦、“法務部長”邱太三、“財政部長”許虞哲下臺，分別由臺灣港務公司董事長吳宏謀、“調查局長”蔡清祥、“財政部次長”蘇建榮接任。此外，新任臺北故宮博物院長陳其南，新任“體育署長”高俊雄，“農委會農糧署長”胡忠一。

　　葉俊榮擔任““教育部”長”，可説是這波“內閣”改組的源頭，也最令外界訝異。行政機構負責人賴清德對此表示，這樣安排的原因有三：因為葉俊榮具有學術地位、耐性與毅力、理想與創新。

　　包括這次改組，短短2年出頭，蔡英文當局上臺以來已經歷經多次“內閣”改組。到底在蔡英文當局裏，哪些位子是“高危險群”，歷經最多次異動？又有哪些文風不動，穩若泰山？

　　“勞動部”是“內閣”裏最軟的一塊

　　蔡英文曾説“勞工是自己心裏最軟一塊”，這句話雖然被很多勞工拿來恥笑，但“勞動部”卻因為負責人更換頻繁，意外變成“‘內閣’裏最軟的一塊”。

　　蔡英文當局甫上任，就以大開善門發紅包的方式，化解了華航空服員的工潮，然而如此“大方”所打下的例子，卻使得後來的勞動議題爭議不斷。臺“勞基法”兩度修訂，最後勞方資方都頗有意見，兩面不討好。第一任“勞動部長”郭芳煜，是由“勞委會”基層一路晉陞的資深文官，結果被指為“老藍男”而下臺；第二任部長林美珠同樣出身常務官，卻因蔡英文表姐的身份常被人指點，後來因為身體狀況離職。

　　至於現任負責人，是時任高雄市長陳菊的愛將，外型也酷似“老闆”的副市長許銘春。果然“小花媽”入閣不久，花媽“本尊”也北上擔任蔡英文辦公室秘書長。

　　“教育部”拔管 “換人數”迎頭趕上

　　臺當局“教育部”之所以迎頭趕上，與“勞動部”並列冠軍，當然是因為今年初開始的臺大校長風波。臺大遴選出馬英九當局時代的“國發會主委”管中閔擔任新校長，綠營方面隨即發起“卡管”與“拔管”，但是手段之不合理，也不斷遭到外界批評。第一任負責人潘文忠在4月中求去，並且很不給臺行政機構面子地坦言，“管案”是自己下臺主因。

　　新任負責人吳茂昆，雖然拿出十二萬分配合度，否決臺大的遴選結果，但本身的利益回避、赴大陸講學等問題，都比管中閔更嚴重，在輿論高度質疑下，最後灰頭土臉下臺。

　　由於“拔管”爭議未解，臺“教育部長”一個多月沒人敢當，一度傳出賴清德徵詢“立委”管碧玲，結果居然是以往沒有教育行政背景的葉俊榮，出馬“兩肋插刀”。

　　“金管會主委” 也換到第三個

　　臺“金管會”首任負責人丁克華，出身財金專業，卻也是被“獨派”點名“老藍男”的一員。上任不到半年，2016年10月就因為兆豐、樂升弊案而下臺，換上地政背景、先前陳水扁當局時代以“打黨産”著稱的高雄銀行董事長李瑞倉，引發一片譁然。去年9月，李瑞倉隨林全下臺，不久轉任中華電信子公司中華投資董事長。

　　新任“金管會”負責人，居然是“黨産會”負責人顧立雄轉任，本職學能與金融的關係比李瑞倉更遠，更引發外界的質疑。

　　一直“高危險”的行政機構發言人

　　綜觀過去，臺行政主管機構發言人不管是在新聞局長兼任時代，或者改制為專任發言人時代，都是高危險群，陳水扁當局八年用了8個發言人，馬英九當局8年也是用了7個，幾乎一年一換。主因是任何部門的爭議，都不免燒回行政機構，而行政機構發言人就首當其衝，因此其政治敏銳度，以及和負責人之間的默契，也就格外重要。而如今蔡英文當局剛剛來到第三年，也換了第三個發言人上場。

　　民進黨二次“執政”的第一任發言人是學者背景的童振源，剛上任就傳出“為了避免獨家、降低我的工作負擔、維護我的生活品質，基本上不再個別回應媒體的詢問”的爭議發言，不僅在野黨同罵，綠營同志也不諒解。2016年9月，就慘遭調離現職，換上“立委”徐國勇。

　　律師、民代、政論節目名嘴出身的徐國勇，身段相對柔軟，同時永遠第一時間跳出來捍衛政策，成功地把許多針對各部門及部門負責人的炮火，都吸引到自己身上。因此雖然與賴清德並非黨內同派系，但深獲信任，這次升任可以算是對他的獎勵。但是口才便給的徐律師，能不能成功扮演好新角色，還待觀察。

　　新任行政機構發言人谷辣斯尤達卡，出身花蓮阿美族，曾任電視臺記者、主播，但過去兩年“立委”任內，主要關注臺少數民族事務，對一般民眾談不上太“露臉”。未來能否擔任這個壓力超大的職務，還有待觀察。

　　換最多人 叫蔡辦秘書長第一名

　　臺行政主管機構有四個部門都是第三任登場，但若把範圍擴展到整個“執政”團隊中，更換最多的位置，居然是蔡英文辦公室秘書長。蔡英文上任時，邀請自己當初在李登輝時代“國安會”的“前輩”林碧炤出馬，但是上任五個月，就因為“完成階段性任務”而請辭，由副秘書長劉建忻暫代長達七月，到2017年5月才換上“國安會”秘書長吳釗燮。

　　今年2月，吳釗燮接任“外交部長”，蔡英文辦公室秘書長卻懸缺未派人，劉建忻又暫代秘書長兩個月，才由高雄市長陳菊北上擔任。若加上“常期代理”的劉建忻，蔡英文入主臺灣地區領導人辦公室後，已經有4個人坐過秘書長位子。

　　總計蔡英文上任以來，3位蔡辦秘書長當中，目前在位最久的吳釗燮，任期長度與兩度暫代的劉建忻差不多，都是9個月。現任陳菊秘書長，必須要當到明年春節之後，才可望成為在任最久的蔡辦秘書長。

　　“國安會秘書長”走馬燈 堪比“政院”四部門

　　另一個政壇舉足輕重的“國安會”秘書長，同樣也已經經歷三人：首先由民進黨秘書長吳釗燮擔任，一年後由上將退伍的“國安會”咨委嚴德發接手，今年2月嚴德發轉任“國防部長”，再由“外交部長”李大維擔任。

　　更“有趣”的是，蔡英文當局的這兩大秘書長，其職務很明顯“因人設事”，吳釗燮身為民進黨的外事“一哥”，不管擔任蔡辦秘書長、“國安會”秘書長、“外交部長”，都被認為負責外事；藍營職業外交官出身的李大維，則更是只能負責對外；嚴德發以上將之尊，轉任“國安會”咨委，其實低於官場慣例，但不久就被拔擢為安全系統龍頭，但仍然只能管軍事；陳菊是蔡英文辦公室秘書長，但近日對各項施政公然指點，甚至差點接任蘇貞昌的輔選職務，權力顯然遠不只蔡辦秘書長的許可權而已。

　　沒被換的負責人 又是什麼道理？

　　自兩年前520以來，“內閣”至今尚未異動的部門負責人，包括“文化部長”鄭麗君、“環保署長”李應元、“僑委會主委”吳新興、“原能會主委”謝曉星等。政務委員方面，則有林萬億、張景森、吳政忠。

　　這幾位“幸運”的部門負責人，之所以能夠不動如山，原因不只一端。其中如“僑委會”、“客委會”，或是工程背景的吳政忠，相對算是“冷門”，不易落入政壇風暴。“文化部長”鄭麗君“根正苗綠”，專業表現也有一定成績。兩年來環保糾紛雖然不斷，身段柔軟的李應元總還能應付。

　　至於主導軍公教年金改革的林萬億，近來由“大炮”趨於低調的張景森，或是並非核工背景、但是配合反核政策不遺餘力的謝曉星，儘管外界爭議不少，但是絕對“政治正確”，當然也在繼續效力之列。