俄羅斯打開“東大門”助遠東起飛

　　從今年開始，位於俄羅斯遠東地區的勘察加邊疆區與薩哈林州，成為繼符拉迪沃斯托克之後實行電子簽證的新地區。包括中國在內的18個國家公民，均可通過開放而簡化的網站電子簽證，由上述地區進入俄羅斯，做短期停留。

　　自遠東成為俄羅斯經濟發展的“優先任務”後，近年來，俄羅斯正通過推行電子簽證、設立“超前發展區”等一系列優惠政策，逐漸打開連接亞太地區的“東大門”，加大遠東地區的對外開放力度，從而實現其“向東轉”的發展戰略。

　　電子簽證展示開放姿態

　　橫跨亞歐大陸的俄羅斯長期以來發展重心在歐洲部分。遠東雖然出産俄羅斯98％的金剛石、80％的錫、50％的黃金、40％的魚類和海鮮産品，擁有俄羅斯1/3的煤和水力資源、森林資源，但在俄經濟版圖和區域格局中，更多是作為戰略安全帶、政治緩衝帶和原料供應地。

　　2014年遭遇經濟危機以來，俄羅斯在尋求經濟突圍中，把目光投向了這片沉睡土地。俄總統普京提出，要將遠東建設成為俄羅斯社會經濟發展重心之一。

　　遠東要發展，該從哪突破？

　　2017年9月在遠東地區的符拉迪沃斯托克舉行的“東方經濟論壇”上，美國戰略與國際關係研究中心資深研究員愛德華魯特瓦克曾不客氣地指出，俄羅斯政府機關的官僚主義習氣導致程式繁冗、效率低下，是遠東吸引投資的一大障礙。

　　推行電子簽證制度，打開“東大門”，正是俄羅斯開發遠東地區、簡化辦事程式的一個創新與突破。

　　2017年3月，普京簽署了在符拉迪沃斯托克自由港實行簡化簽證制度的法律。當年8月起，俄外交部開放電子簽證辦理網站。遊客只要提前4天在外交部網站上提交申請材料，就可在短時間內免費獲得電子簽證，憑電子簽證可以停留最多8天。這一制度對中國、阿爾及利亞、巴林、日本等18國公民有效。

　　截至2017年12月29日，根據俄濱海邊疆區州政府數據，已有6134名外國人獲得電子簽證，利用電子簽證從符拉迪沃斯托克機場和海港入境的已經有3877人。對電子簽證最感興趣的是中國，已有2388人申請。

　　這不僅是簽證方式的創新，更顯示出遠東的開放姿態。俄羅斯進一步決定，在更多地區推行這一制度。今年1月1日起，濱海邊疆區的馬哈利諾、哈桑、波格拉尼奇內3個鐵路口岸，圖裏羅格、波爾塔夫卡兩個汽車口岸，以及波西耶特、扎魯比諾港口都將承認電子簽證。此外，薩哈林州的科爾薩科夫港和勘察加邊疆區首府彼得羅巴甫洛夫斯克，也將實行這一制度。