山西忻州：易地扶貧搬遷 破解深度貧困

　　【砥礪奮進的五年擼起袖子加油幹】 

　　“哥哥你走西口,小妹妹我實在難留。”一曲走西口的二人臺傳遍晉北大地,唱出了當年這裡人們的艱辛與悲涼。如今,這片土地正在慢慢走出貧困。

　　全國有14個集中連片特困地區,山西省忻州市橫跨太行山—燕山、呂梁山兩個集中連片特困地區。面對村多村小村窮、自然災害多發、基礎設施滯後等諸多不利條件,忻州市在解決深度貧困上下真功夫,特別是在易地扶貧搬遷上敢於啃硬骨頭,使貧困群眾真受益、真脫貧。

　　劉福有的新房子 

　　趙家洼是呂梁山集中連片特困地區的深度貧困村,常住的只有6戶13人,沒有自來水,耕地多為陡坡地,十年九旱,生産生活條件十分惡劣。

　　作為忻州市岢嵐縣趙家洼村的特困戶,劉福有的家不大,一張大炕,一張小床,擠著幾個陳舊的樟木箱。劉福有與71歲的老伴楊娥子、92歲的老母親一家三口都有病在身,種著20多畝薄田,收入很少。

　　見到劉福有時,正好趕上老人71歲的生日,一大家子三代人圍坐在一起,談論著收到的生日“大禮”——政府免費在縣城提供的一套82.33平方米的宿舍樓房,忙著規劃下一步的城裏生活。

　　劉福有能收到免費“大禮”,得益於岢嵐縣在扶貧開發上的精準戰略。作為趙家洼村的第一書記,曹元慶去年3月份駐紮到村裏,與扶貧隊員幫村民下地收秋、給全村唯一的水井裝上水泵、為每家房頂鋪上塑膠膜……他清楚,趙家洼要脫貧,只有易地扶貧搬遷一條路。

　　可曹元慶也知道,易地扶貧搬遷好事難做。無數次到府談心,無數次挑水到府,曹元慶感動了劉福有。看著正在裝修的新房子,曹元慶幫他細數搬來的好處:不花一分錢就能住新房子,水電便利;退耕一畝地1500元,加之低保等政府補貼,生活無憂。最終,劉福有的心結解開了,現在全家人都在張羅著怎麼佈置新家,開始新的生活。

　　張貴明的新生活 

　　和山溝溝裏的趙家洼村相比,宋家溝新村更令人嚮往,因為這裡柏油路、自來水、寬頻網、學校、衛生院、文化廣場等基礎設施和公共服務設施非常齊全。從40里外的長崖村搬到宋家溝已經有段日子了,張貴明站在古色古香的嶄新院子裏,看著紫的茄子、紅的辣椒……精心侍弄的小菜畦生機盎然,總感覺恍如夢中,提起當年的家和現在的生活,當過20年村支書的老人眼睛有些濕潤,他對記者説,沒有黨的扶貧好政策,沒有這麼多好幹部,哪能有這舒心的好日子。

　　面對“一方水土養不起一方人”的問題,岢嵐縣把易地扶貧搬遷作為破解深度貧困的關鍵之舉。全縣規劃“十三五”易地扶貧搬遷3389戶8445人。其中,對全縣115個山莊窩鋪3537口人實施整村搬遷,按照推進精準識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、生態修復整治、産業就業保障、跟進社區治理“六環聯動”做法,先行啟動宋家溝中心集鎮搬遷安置工作,在去年搬遷551戶1604人基礎上,今年將搬遷1368戶3285人,剩餘1470戶3556人明年全部搬遷。

　　做好易地扶貧搬遷,關鍵看政策。岢嵐縣縣長侯俊生給記者算了一筆賬,縣裏通過集約建設方法,將安置房每平方米造價控制在縣城1400元以內、中心集鎮1200元以內。以貧困戶3口之家為例,集中安置到縣城,搬遷補助每人平均2.5萬元;政府通過統籌整合危改、地質災害治理等各類政策資金每人平均補助0.95萬元;通過融資貸款補助0.43萬元,三項合計每人平均可達3.88萬元,戶均可達到11.64萬元,購買75平方米安置房,價格為10.5萬元,可實現搬遷不舉債;安置到中心集鎮,居住60平方米住宅,不僅能消化建房成本(7.2萬元),還可以進行簡易裝修(1.8萬元),購置簡易傢具(0.6萬元),配套附屬設施(1.8萬元)共計花費11.4萬元,貧困戶不出錢就可住進新房。

　　美麗的移民新村讓貧困戶看到了希望。目前,忻州市推出了實施整村搬遷的“3673”計劃,力爭每年建成100個像宋家溝一樣的扶貧開發新農村,用3年時間實現300個新村的建設目標,並著力解決人往哪搬、錢從哪籌、地在哪劃、房屋如何建、收入如何增、生態如何護、新村如何管7個問題。

　　一邊是宋家溝人的今天,一邊是趙家洼人的未來;一邊是岢嵐如火如荼的實踐探索,一邊是忻州市扶貧搬遷的美好藍圖,這一切都讓我們仿佛聽到了深度貧困地區人民奮力脫貧的鏗鏘足音。(記者 楊玨)