全國涉校刑事案件連續4年下降 2016年降幅最大

　　據教育部網站消息，近年來，教育部會同公安等部門，不斷強化管理，加大督導督查力度，學校安全態勢總體平穩向好。據統計，涉校刑事案件已連續4年下降，2016年同比下降19.6個百分點，為近幾年下降幅度最大的一年。

　　全國86%的中小學、幼兒園已配備保安員，70%的校園安全防範系統建設達到了國家標準要求。非正常死亡人數每年同比下降近10個百分點，其中，溺水、交通、踩踏等事故災難類死亡人數，每年同比下降近15個百分點。

　　教育部等有關部門主要開展了以下四個方面工作：

　　一是建立健全管理制度。為加強中小學安全工作，教育部會同相關部門，先後印發了《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學校崗位安全工作指南》《關於切實做好中小學安全工作的通知》《關於防治中小學生欺淩和暴力的指導意見》《中小學幼兒園應急疏散演練指南》等系列文件，進一步細化安全管理責任，指導各地全面落實各項安全措施。

　　針對踩踏、消防、溺水、交通事故、學生欺淩和暴力行為等重點問題，先後印發了《關於加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》《關於進一步加強中小學安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的通知》《關於加強冬季學校安全工作的緊急通知》《關於配合做好學生上下學交通安全有關工作的通知》《關於防範加強學生溺水事故的預警通知》《關於切實做好汛期學校安全工作的預警通知》《關於開展校園欺淩專項治理的通知》《關於加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》《關於進一步做好中小學幼兒園突發事件應急處理工作的通知》等10多個專門文件。連續3年，會同公安部、中央綜治辦，開展中小學幼兒園“護校安園”專項行動，全面排查安全隱患，及時整改落實安全問題。

　　二是建立考評機制。2016年11月，國務院教育督導委員會辦公室印發《中小學(幼兒園)安全工作專項督導辦法及評估指標體系》，對地方各級政府、相關職能部門和學校安全工作組織管理、制度建設、預警防範、教育演練、重點治理、事故處理等方面進行督查，並進行量化考評，推動各地建立科學化、規範化、制度化的中小學(幼兒園)安全保障體系和運作機制，切實提高安全風險防控能力。

　　三是強化專項督導。一是開展春季、秋季開學工作專項督導。以“護校安園”為主題，以校舍安全、校車安全、危險化學品安全、消防安全、食品安全、特種設備安全等領域為重點，由教育部黨組成員帶隊重點督查和省級教育、公安部門聯合交叉檢查，實現對所有省份的督導全覆蓋。二是開展農村義務教育學生營養改善計劃專項督導。將食品安全列為重點督查內容，並根據督導結果，向相關省印發整改意見書，要求限期整改落實。三是開展校園欺淩專項治理。2016年4月，組織各地各校按照“學校自查、縣級普查、市級復查、省級抽查”要求，針對所有中小學校開展專項治理工作。12月，會同公安部、新聞出版廣電總局等部門對山東、江蘇、廣東、湖南、雲南、陜西進行了實地督查。在此期間，各地共處理校園欺淩事件100多起。

　　四是及時督查督辦。對突發事件，第一時間印發督辦單，指導地方及時妥善處置。對情況複雜、影響面廣的突發事件，部領導親自督辦。對重大突發事件，實施實地督查督辦。

　　為落實《國務院辦公廳關於加強中小學校幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，日前，國務院教育督導委員會辦公室印發了《關於加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》，從提高認識、工作機制、隱患排查、資訊報送、應急管理、輿情應對、安全教育、督導檢查等八個方面，對中小學(幼兒園)安全工作進行了全面部署。下一階段，教育部將督促各地和學校，進一步牢固樹立安全工作紅線意識和底線思維，建立科學、規範的安全防控體系和運作機制，切實保障師生安全，維護學校穩定。