ad9_210*60
關鍵詞:
台灣網  >   新聞中心  >   時政新聞

2017年中國這些“小目標”您讀懂了嗎?

2017年03月06日 10:59:48  來源:中新經緯
字號:    

2017年中國這些“小目標”您讀懂了嗎?

  3月5日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。中新社記者劉震 攝

  中新經緯客戶端3月5日電(魏薇)3月5日上午,十二屆全國人大五次會議在京開幕,國務院總理李克強向大會作政府工作報告。中新經緯客戶端(微信公眾號:jwview)為您帶來專家解讀,幫您更好地理解2017年中國的這些“小目標”。

  宏觀經濟

  【報告內容】今年發展的主要預期目標是:國內生産總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果。

  【解讀】

  在2016年政府工作報告中,GDP(注:國內生産總值)增長目標是6.5%-7%,實際完成情況如何?在2017年政府工作報告中給出了答案,2016年,國內生産總值達到74.4萬億元,增長6.7%,名列世界前茅。中新經緯客戶端(微信公眾號:jwview)注意到,在2017年政府工作報告中,將GDP增長目標設定在6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果,這種設定有何深意呢?

  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為,這體現了政府從最困難的方面著眼,從最好的方面努力的工作思路。

  “2017年世界經濟出現不確定事件的概率較大,國內新舊增長動能轉換面對的困難和挑戰也比較多,因此在開年時不能把形勢想得過於樂觀。”張立群表示。

  此外,政府工作報告中提到“在實際工作中爭取更好結果”,對此,張立群認為,這實際上也表明瞭政府對中國經濟增長緩中趨穩、穩中向好的基本態勢的一個充分估計。張立群預計,今年中國GDP增長水準與去年大體持平。

  交通銀行首席經濟學家連平認為,GDP增長目標設定在6.5%左右,與當前實際經濟運作總體來説比較匹配。

  九州證券全球首席經濟學家鄧海清團隊分析稱,GDP目標下調至6.5%,不代表政府認為2017年GDP增速將低於2016年。此次政府工作報告,首次在GDP目標之後,加上了“在實際工作中爭取更好結果”,這表明2017年的實際上的GDP目標顯然是要高於6.5%的,即6.5%是“底線”概念而不是“中樞”概念。因此,該團隊認為,2017年GDP大概率在6.7-6.8%左右。

  財政政策

  【報告內容】財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。

  【解讀】

  連平解釋説,3%是國際上的一個通行標準,中國政府從長遠來看完全可以承受。主要問題在於這些資金如何能夠迅速有效地在實體經濟中發揮作用。

  在連平看來,要讓財政赤字更好的發揮作用,一方面要在支出方面疏通渠道,讓資金能夠真正迅速到達實體經濟,另一方面要通過各種方式減稅,加大減稅力度。

  “此次的財政政策更符合供給側結構性改革的思路,”鄧海清團隊認為,在經濟確實已經出現好轉的條件下,降低對於總需求的刺激,加大對於總供給的改革力度,這將釋放未來中國經濟更大的增長潛力。

  中新經緯客戶端(微信公眾號:jwview)注意到,今年赤字率維持不變,但財政赤字規模達到2.38萬億元,比去年增加2000億元,這些錢將花到哪兒?

  張立群認為,增加的赤字主要還是用於減稅降費、改善企業發展環境、精準扶貧以及保障基本民生等最關鍵的環節。

  中國國際交流中心首席研究員張燕生同樣認為,減稅降負以及改善民生將是今年財政政策支援的重點。“按照政府工作報告,2016年全年降低企業稅負5700多億元,預計減稅措施今年還會繼續下去。第二,鼓勵經濟從汗水驅動、要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,財政政策也都發揮著重要作用。第三,財政將繼續支援綠色發展、低碳發展和節能減排等改善民生的舉措。”張燕生説。

  貨幣政策

  【報告內容】貨幣政策要保持穩健中性。今年廣義貨幣M2和社會融資規模餘額預期增長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具,維護流動性基本穩定,合理引導市場利率水準,疏通傳導機制,促進金融資源更多流向實體經濟,特別是支援“三農”和小微企業。

  【解讀】

  中新經緯客戶端(微信公眾號:jwview)對比發現,2016年政府工作報告中提到,廣義貨幣M2預期增長提高至13%左右。而在2017年政府工作報告中,廣義貨幣M2和社會融資規模餘額預期增長均為12%左右。目標有所下調的背後有何深意?

  對於為何要調低,連平認為,M2指標是隨著中國經濟本身運作的這個狀況,做一些針對性的合理調整。需要通盤考慮到GDP本身增速的變化、通貨膨脹以及物價運作狀況。2017年,CPI在2.5%的可能性較大,總體來説通貨膨脹比較溫和,所以將M2適度下調也比較合理。

  鄧海清團隊認為,“穩健中性”的實質內涵是“不再穩健略偏寬鬆”。具體措施包括以下幾個方面:

  一是M2目標下調至12%,符合“去杠桿”的需要,有助於環節M2/GDP快速上行的趨勢;二是緩慢適度上調公開市場招標利率;三是存貸款利率調整會非常謹慎,在CPI中樞上行至2.5%以上之前幾乎沒有上調的可能,而2017年CPI中樞超過2.5%的可能性極低。

  居民消費價格

  【報告內容】居民消費價格漲幅3%左右

  【解讀】

  張立群對中新經緯客戶端(微信公眾號:jwview)表示,物價水準從去年下半年以來開始出現小幅上漲趨勢,考慮到市場供求關係變化和價格發展趨勢,從穩增長、防通脹方面看,提出這個價格預期目標是比較合理的。

  張燕生則指出,2017年美國加息可能導致資本流入美國,美元就會升值。美國的通貨膨脹率預期上升,對全球都會具有傳遞作用,那麼將對中國在2017年CPI、PPI等方面帶來壓力。

  鄧海清團隊在報告中指出,2017年CPI中樞超過2.5%的可能性不大,觸及3%的可能性更是幾乎沒有,滯脹論與2016年上半年一樣仍屬杞人憂天。

  還有這些與您息息相關的“小目標”:

  脫貧:今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。

  消費:年內全部取消手機國內長途和漫遊費。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為

  城鎮化:今年實現進城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。

  交通:今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。

  環保:重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。完成退耕還林還草1200萬畝以上。

  教育:繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模。提高博士研究生國家助學金補助標準。

  醫療:城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元,實現異地就醫住院費用直接結算。(中新經緯APP)

[責任編輯:郭碧娟]