民資進養老業需要簡政放權護航

　　這兩天,在審議討論《福建省老年人權益保障條例(草案)》時,代表、委員們提到最多的就是如何提升養老服務水準。在談論養老服務業發展時,代表、委員們一致認為,應讓社會資本“唱大戲”。但對不少民營養老院而言,用地難、運營難是最大困境。如何吸引更多社會資本助力養老服務業發展?代表、委員們建議,落實好現有的鼓勵性政策,讓養老服務機構“輕裝前行”。(1月22日《福建日報》)

　　養老服務機構如何才能“輕裝前行”,從而吸引更多的民資進入呢?

　　各級政府要建立養老戰略規劃。中國老齡率13%以上,遠超國際上7%的老齡化指標。以往,各級政府都重視招商引資,唯獨忽視養老業的招商引資。這些年來,幼兒園遍地開花,民間資本、國際資本紛紛進入,還供不應求。幼兒和老人是社會都需要的兩極,豈能厚此薄彼呢?養老業發展太落後了,各級政府要把“養老業”規劃提升到前所未有的高度,應該列入戰略部署,納入到統一的招商引資中去。

　　民資進“養老業”,政府要“簡政放權”。“創辦民辦養老機構需要的合規證件多,牽涉發改、國土、住建、消防、環保、衛生、民政等多個部門,如果相關部門協調不到位,各部門的政策相互矛盾,辦證難的問題就無法破解。”各級政府就得為民資進“養老業”辦實事好事,須進一步簡化證件辦理流程,提高辦證效率,要採取辦證大廳集中辦公,要像“三證合一”一樣進行改革,能簡化的手續要堅決簡化。

　　政府要放水養魚,盡可能降低養老業的運作成本。一般老人比較省,不可能像錢理群每月2萬來養老。民資要進入,肯定要掙錢,要規定一個合理的盈利空間。有人提出:養老護理員均應參加職業技能培訓鑒定,取得職業資格證書後方可從事養老護理工作。這個資格證書有必要嗎?無疑,如強制認證,就會增加辦企業的招聘等投入,相應的成本會轉嫁到老人身上,並不可取。各級政府不應隨意自設資格。

　　改革開放以來,養老業欠賬太多太多。朋友曾經想辦養老院,終究沒有成功,養老院難題太多,關卡太多,不是你想辦就能辦的事情。養老業自然而然成了社會服務體系建設中的短板。要破解這短板,政府必須努力,改變一些不合時宜的規劃和措施,與時俱進,把養老提升到和幼教一樣同等重要的地位來,積極為民資進“養老業”“簡政放權”,民資才能大顯身手,養老業才能迎來溫暖的春天。