國家監察體制改革拉開序幕 北京市監察委主任今天誕生

　　十八大以來反腐已形成“壓倒態勢”

　　為什麼還要改革並新建監察委？

　　中國反腐敗司法研究中心主任吳建雄表示，啟動監察體制改革，解決的是治本問題，著力構建一個不敢腐、不能腐、不想腐的體制和機制。此次提出的資源整合方案，以助統一事權。過去3年多的反腐中，紀檢體制已進行了大幅改革，通過重構巡視制度、改革派駐機構、加強紀委的垂直管理，讓紀委在黨內監督實現“全覆蓋”。但與紀委合署辦公的監察部門，並沒有突破原有行政監察範圍，監察監督還有 “空白”，對政府行政部門之外的公職人員不能監察監督。而檢察機關也同樣難以獨立、充分、高效地發揮職務犯罪偵查的功能作用。

　　同時，紀委和檢察，兩個單位一個是執紀、一個是執法，取證要求和證據標準也不一樣，此外，紀委辦案，拿到檢察院還要再辦一次，這又涉及證據移交，很繁瑣。

　　設立監察委員會，還要解決多頭管理以及舉報問題。幾個部門同在一個體系下，工作銜接要方便得多。老百姓想舉報公職人員貪腐，也不用一份材料到處寄、滿天飛，避免重復和浪費。

　　反貪反瀆等部門轉隸後 檢察院被“削弱”？

　　中國反腐敗司法研究中心主任吳建雄表示，從短期看，檢察院確實要適應。畢竟反貪反瀆的工作，已經有多年的積累和發展了。但從大局看，一定是利大於弊。我個人認為，在國家監督體系中，法律監督職能是很重要的一塊，檢察院的空間還是很大的。監督不僅體現在刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟領域，而且在反腐敗鬥爭中仍然發揮著重要的職能作用。

　　這麼多年，檢察院的屬性定位一直是理論界的爭論點和司法實務界的困惑點，隨著這次監察體制改革，對檢察院來説也是角色回歸。