2016,收入分配改革政策頻出 你的"錢袋子"怎麼樣

　　新華社北京12月28日電　題：2016年，老百姓的“錢袋子”怎麼樣？

　　新華社“新華視點”記者

　　在即將過去的一年裏，老百姓的“錢袋子”發生了哪些變化？“新華視點”記者了解到，一年來，一系列收入分配改革接連出臺：社保降費加速推進，“兜底”收入標準持續上調，以擴大中等收入人群為主要目標之一的收入分配改革效果正在顯現。有專家認為，2016年是收入分配製度改革的“加速推進年”。

　　收入分配改革政策“重頭戲”頻出

　　數據顯示，今年前三季度，全國居民每人平均可支配收入17735元，同比名義增長8.4%。扣除價格因素實際增長6.3%，城鄉居民收入與GDP增速基本同步。與此同時，地區收入的差距在縮小。從已公佈的前三季度數據看，西部地區收入增速較高，貴州、青海兩地城鎮常住居民每人平均可支配收入名義增速達9%，領跑全國。

　　收入增長背後是一系列收入分配製度改革的落地推動。

　　一年來，收入分配改革政策“重頭戲”頻出。《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》《關於實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》等改革政策接連發佈，瞄準技能人才、農民、科研人員、企業經營管理人員等多個群體分類施策，帶動城鄉居民增收。

　　社保降費加速推進。國務院4月中旬的常務會議決定，階段性降低企業社保繳費費率等繳存比例，為市場主體減負、增加職工現金收入。在去年基礎上，從今年5月1日起兩年內，對企業職工基本養老保險與失業保險繳費費率，予以階段性降低。

　　業內專家介紹，儘管降低社保繳費費率主要集中在單位企業繳費部分，但通過為企業減負，一定程度上也為保證員工現金收入增長騰挪出部分空間，將給職工帶來實打實的現金收入增加。如廣東省失業保險個人繳費費率從0.5%降至0.2%，職工預計全年可少繳24億元。雲南省失業保險個人繳費費率去年從1%下調至0.6%後，今年又下調至0.5%。以月收入5000元的職工為例，由此每月減少失業保險繳費25元，一年可增加現金收入300元。

　　失業保險金、養老金提高。今年以來，河北、天津、青海等省份宣佈提高失業保險金標準，漲幅從幾十元到幾百元不等。人社部、財政部印發《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》，機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金，總體增長水準為2015年退休人員月每人平均基本養老金的6.5%左右，全國1億多企業和機關事業單位退休人員的基本養老保險待遇得到了提高。

　　中國人民大學副校長劉元春説，今年以來，國家層面的收入分配改革政策接連推出，各部門各地方具體的改革措施加速落地，尤其是在我國經濟增速放緩，企業經營壓力加大，收入分配體制增量改革空間縮小的情況下，取得這樣的改革進展非常不容易。

　　國務院發展研究中心研究員張立群認為，“今年可以説是收入分配製度改革的‘加速推進年’，改革速度和政策力度比以往有明顯提升。”