未來網北京11月7日電(記者 吳意茹)“我們出臺網路安全法,是對網路安全的很好地法律保障。這部法律將來會成為統領我國網路安全法律體系的頂層法律,對於體系的完善和相應的執法效率提高都有非常大的意義。” 北京郵電大學網際網路治理與法律研究中心常務副主任謝永江向未來網記者表示,行業內非常關注網路安全法草案的相關情況。
11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議舉行了閉幕會,常委會組成人員155人出席,出席人數符合法定人數。會議以154票贊成、1票棄權,表決通過了網路安全法。
沒有網路安全就沒有國家安全 立法明確頂層架構
“在當今的資訊化時代,網路已經深刻地融入了我們的經濟社會生活的各個方面,網路安全這個問題已經成為關係國家安全和發展、關係廣大人民群眾切身利益的重大問題。” 全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示,網路安全法草案受到了社會的廣泛關注。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視網路安全,多次講話中強調“沒有網路安全就沒有國家安全”。
以習近平同志為核心的黨中央,從總體國家安全觀出發,對加強國家網路安全工作作出了重要的部署,對加強網路安全法制建設提出了明確的要求。
“制定網路安全法是適應我們國家網路安全工作新形勢、新任務,落實中央決策部署,保障網路安全和發展利益的重大舉措。”楊合慶如是説。
隨著近年來國家網信事業的迅猛發展,有著7億網民的中國成為了一個網路大國,中國經濟和社會已經高度依賴於資訊網路,網路安全直接影響國家安全、經濟發展,同時。中國也是面臨網路安全威脅最嚴重的國家之一。
“網路已經滲透到整個國家、社會、個人生活的方方面面。我們總體安全觀裏的11項都跟網路安全有關係,所以網路安全的重要性不言而喻。”謝永江説。
國家網際網路信息辦公室網路安全協調局局長趙澤良則表示,制定網路安全法就是要維護網路空間的國家主權,就是要維護網路空間的國家安全,就是要維護公共利益,保護公民、法人和其他組織在網路空間的合法權益。
“肯定是一個里程碑的事件,我在朋友圈裏也説我對這個法期盼已久了。” 中國網路安全産業聯盟秘書長陳興躍説道,“網路安全法正式把中國網路安全的頂層架構明確。對於網路安全的重點領域,比如基礎設施、網路安全參與方和服務方的責任、從業人員的要求等體系的網路安全的基本問題和要求以法條形式做了明確。”
內容豐富 網路安全標準化寫進法條
“第一,網路安全法明確了網路空間主權的原則。第二,明確了網路産品和服務提供者的安全義務。第三,明確了網路運營者的安全義務。第四,進一步完善了個人資訊保護規則。第五,建立了關鍵資訊基礎設施安全保護制度。第六,確立了關鍵資訊基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。”楊合慶指出,目前網路安全法有七章79條,內容十分豐富。
未來網記者注意到,在網路安全法草案眾多內容中,多次提到了“標準”。標準化日趨成為網際網路行業廣泛重視的目標。
“大家都認為網路技術的競爭實際上就是標準的競爭,如果掌握了標準就可以掌握網路安全産業包括整個網際網路行業的話語權。”謝永江表示,網路空間裏主要還是技術空間,基於網際網路技術研發的相關標準就成為將來網路安全産品的標準。
陳興躍給未來網記者闡述了標準的具體內容。據他介紹,標準涵蓋很多方面,是一個很龐大的工程,如大數據安全、自動控制設備的安全、智慧城市的安全框架體系建設、安全體系標準制定等。“國家也在加緊推進中,不是一個簡單的標準可以覆蓋的。隨著技術和應用的進步以及長遠的變化,標準也會有過時和更新的需求。”
陳興躍表示,中國網路安全産業聯盟已參與到網路安全國家標準的制定,從法律、標準規範、後續的認證檢查、服務、信號建設指標要求都會落實對安全的保障,落實安全責任。
“網路安全法將推進整個社會對網路安全的重視,也會增加對網路安全總的社會投入,對網路安全産業的發展會起到非常重要的推進作用。”陳興躍向未來網記者表達了他對於網路安全法的期待。
安全是發展根基 安全可控不等於貿易壁壘
除了標準之外,網路安全法還提出了“安全可控、自主可控、安全可信”等要求。而這一要求引起了部分人的擔憂,認為這將抬高國際網際網路企業進入中國市場的準入門檻。
“我們的網路安全法不是要限制國外的技術、産品的進入。”趙澤良表示,網路安全法是中國網路安全首部綜合性、框架性的法律,這部法內容非常全面,每一個條款都進行了認真研究和論證,每一個條款都廣泛地徵求了意見,每一個條款應該説都符合國際貿易規則。
謝永江對此表示贊同,他説,“貿易不是説完全自由的貿易。貿易也應當遵循維護國家安全。WTO規則裏也有國家安全的例外。如果一個國家為了國家安全的需要,可以對貿易採取一定的限定措施,也是國際認可的規則。”
“為了安全需要,我們採取相應措施並不是設置貿易壁壘,這是我們在國家安全和網路産業發展方面尋求一個平衡點,這是非常必要的。”在謝永江看來,發展固然重要,但若是沒有安全作為基礎,發展的將來可能是“空中樓閣”,而處在高風險狀態下的發展難以持續。“不能讓這麼重要的網路安全産業處於“裸奔”狀態,需要有必要的防護。”
同時,謝永江表示,境外網際網路企業的擔憂其實是不必要的,“中國市場是開放的市場,對於國內國外的企業都是一視同仁的標準,並不存在專門針對外國的歧視,進入中國市場遵守中國法律是一個基本的要求。”
“網路安全法沒有針對國內國外企業的不同,在中國開展網路安全業務、提供相關服務的大型網際網路公司,擁有很多數據,它有很重的網路安全責任要求。”陳興躍認為,任何企業都需要承擔起各自的網路安全責任,切實維護中國的網路安全和國家安全。
謝永江強調重一個國家的法律,才能真正地進入到市場,才會被大眾認可。“網際網路企業自己得認識到這一點,並不是它所認可的價值就屬於世界的最高價值,必須遵守任何國家的法律。”
隨著中國大數據戰略、網路強國戰略、網際網路+行動的推行,隨著網路安全工作的進一步加強,特別是網路安全法出臺以後中國網路安全工作步入了一個新的階段,中國的市場會更加擴大,中國市場的秩序會進一步規範。
“我想中國對外開放的決心堅定不移,執行對外改革開放政策堅定不移,中國維護網路安全是堅定不移的,中國維護廣大用戶在網路空間的安全和利益是堅定不移的。”趙澤良堅定地表示,“無論是哪一個國家的企業,哪一個地區的企業,只要遵守中國的法律,遵守中國的行政法規,只要他是真心地維護中國廣大消費者的利益,我們歡迎他進來,同中國共同發展,一起繁榮。”
[責任編輯：韓靜]
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