習近平談政治生活和黨內監督

　　10月24日，中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議將召開。

　　此前，中共中央政治局在9月27日的會議上，已經聽取過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共産黨黨內監督條例》稿徵求意見的情況報告。十八屆六中全會上，這兩個文件稿會提請審議。

　　事實上，十八大以來，習近平總書記已經在多個場合談及全面從嚴治黨、加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督等話題。對此，本報記者就相關論述進行了梳理。

　　嚴肅黨內政治生活

　　★從黨內政治生活管起

　　嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。我們要加強和規範黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，全面凈化黨內政治生態。全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。

　　——2016年7月1日，在慶祝中國共産黨成立95週年大會上的講話

　　★把加強思想政治建設擺在首位

　　嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。

　　要固本培元，把加強思想政治建設擺在首位，引導黨員特別是領導幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，做到以信念、人格、實幹立身。

　　要激濁揚清，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，剷除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設，堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、乾淨、擔當的幹部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不幹實事、會跑會要的幹部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關係，規規矩矩的上下級關係。

　　要立規明矩，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。

　　——2016年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調

　　★黨內政治生活基本規範

　　開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範。

　　——2016年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調

　　★堅持正確的政治發展道路

　　評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監督。

　　——2014年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立60週年大會上的講話

　　★堅決反對黨內政治生活庸俗化

　　對那些心存僥倖、企望一陣風的，要加強思想教育引導，讓他們丟掉幻想、自覺回頭，不要在錯誤的想法、錯誤的做法上越滑越遠。要堅持不懈嚴格黨內政治生活，堅決反對黨內政治生活庸俗化，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，不斷提高黨內政治生活品質和水準。要堅持不懈強化宗旨意識，解決好黨員、幹部是人民公僕的角色定位問題，黨員、幹部只有為人民服務的責任和義務，必須嚴格要求自己，各級黨組織要加強教育引導、加強監督檢查、加強紀律約束。

　　——2014年8月27日，在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況彙報時強調

　　從嚴治黨永遠在路上

　　★管黨治黨，必須嚴字當頭

　　黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。我們要加強和規範黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，全面凈化黨內政治生態。

　　——2016年7月1日，在慶祝中國共産黨成立95週年大會上的講話

　　★堅持任人唯賢

　　我們要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，把黨和人民需要的好幹部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。

　　——2016年7月1日，在慶祝中國共産黨成立95週年大會上的講話

　　★用紀律管住全體黨員

　　全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。

　　——2016年1月12日，在中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話

　　★打鐵還需自身硬

　　“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。3年來，我們著力解決管黨治黨失之於寬、失之於松、失之於軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。

　　——2016年1月12日，在中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話

　　★具體認真落實到位

　　歷史使命越光榮，奮鬥目標越宏偉，執政環境越複雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立於不敗之地。這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進。

　　——2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話

　　★始終同人民心連心、同呼吸、共命運

　　我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永不動搖信仰，永不脫離群眾。凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病症都要徹底醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，使中國共産黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

　　——2014年9月30日，在慶祝中華人民共和國成立65週年招待會上的講話

　　從領導幹部抓起

　　★從高級幹部做起

　　要以上率下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起，從各地區各部門黨委（黨組）做起，從高級幹部做起，對黨絕對忠誠，模範遵守黨章，嚴格按黨的制度和規矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時候都不搞特權，都不破壞黨的制度和規矩。

　　——2016年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調

　　★嚴格對幹部的教育管理監督

　　要堅持扭住黨委班子和幹部隊伍建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，把黨委班子搞得很堅強，增強黨委班子的原則性、戰鬥性。要認真研究把握學校黨組織建設特點和規律，紮實開展“兩學一做”學習教育，增強各級黨組織的創造力、凝聚力。要堅持教人先正己，堅持嚴字當頭，加大從嚴治教、從嚴治學、從嚴治研、從嚴治考力度，嚴格對幹部的教育管理監督，高標準抓好幹部隊伍建設。要持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴肅整改查處存在的問題，努力營造風清氣正的良好政治生態。

　　——2016年3月23日，視察國防大學並接見國防大學第六次黨代表大會全體代表和師以上領導幹部時的講話

　　★站穩立場、把準方向

　　要增強領導幹部政治警覺性和政治鑒別力，各級幹部特別是領導幹部要善於從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任。要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規範懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共産黨人精神追求，築牢拒腐防變思想道德防線。

　　——2016年1月12日，在中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話

　　★建設一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍

　　紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。各級黨委要加強領導，旗幟鮮明支援紀委開展工作。各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察幹部，保持隊伍純潔，努力建設一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察隊伍。

　　——2016年1月12日，在中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話

　　★領導班子一起幹事、共同乾淨

　　要堅持黨內政治生活準則，全面貫徹執行民主集中制，時時處處講原則、按原則辦事。抓黨風廉政建設，要落到領導幹部個人身上，也要落到整個領導班子身上。領導班子主要負責人要增強抓班子、帶隊伍的意識，帶頭做到清正廉潔、乾淨幹事。領導班子成員要本著愛護班子、愛護同事的真誠心願，加強相互監督，努力做到一起幹事、共同乾淨。

　　——2015年7月16日至18日，在吉林調研時的講話

　　制度創新、監督落實

　　★以新的經驗指導新的實踐

　　要繼承創新，傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，善於以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，實現幹部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。

　　——2016年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調

　　★以改革創新精神補齊制度短板

　　基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰鬥力。開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的尺規立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

　　——2016年4月6日，對開展“兩學一做”學習教育作出重要指示

　　★確保黨內監督落到實處

　　強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內監督落到實處、見到實效。要完善監督制度，做好監督體系頂層設計，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。要健全國家監察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系。要強化巡視監督，推動巡視向縱深發展。對巡視發現的問題和線索，要分類處置、注重統籌，在件件有著落上集中發力。要用好批評和自我批評這個武器，讓批評和自我批評成為每個黨員、幹部的必修課。要抓住“關鍵少數”，破解一把手監督難題，領導幹部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。

　　——2016年1月12日，在中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話

　　★從治理“四風”起步、延伸

　　從嚴治黨從治理“四風”起步，也要從治理“四風”延伸。各級黨組織要認真按黨章辦事，把對黨組織的管理和監督、對黨員幹部特別是領導幹部的管理和監督、對黨內政治生活的管理和監督在標準上嚴格起來，在內容上系統起來，在措施上完善起來，在環節上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，使存在的問題能及時發現，發現的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。面對新時期複雜的黨內外環境，從嚴治黨要把繼承傳統和改革創新結合起來、制定目標和狠抓落實結合起來、分類指導和統籌協調結合起來、典型引導和全面提高結合起來、當前工作和長治長效結合起來，增強系統性、預見性、創造性、實效性。

　　——2014年11月1日至2日，在福建調研時的講話

　　李 貞整理