花炮之鄉遭一刀切整治 27家花炮廠起訴湖南政府

　　京華時報訊(記者 張淑玲)素有“花炮生産之鄉”稱號的湖南省衡陽市祁東縣46家花炮生産企業疑遭“一刀切”關停，“全國22個煙花爆竹生産重點縣之一”也被“摘帽”。因指衡陽市政府違法關停，其經濟損失巨大且無以彌補，39家花炮廠家於今年2月4日聯合向湖南省政府申請行政復議(京華時報7月11日報道)。記者昨日獲悉，因行政復議被湖南省政府以超過申請時限駁回，27家花炮廠聯名向長沙市中級人民法院提起行政訴訟並獲受理。

　　長沙中院向祁東縣被關停花炮廠家發出的《受理通知書》顯示，祁東縣湘屏鞭炮廠、祁東縣禧龍煙花爆竹廠等27家花炮生産廠與湖南省政府一案，經審查符合法定受理條件。長沙中院同時還出具了司法公開告知書，告知原被告雙方可登錄湖南法院網及相關查詢平臺，監督並查詢該案的審理進展等相關事宜。

　　因指認衡陽市及祁東縣兩級政府“一刀切”違法關停花炮生産，且祁東縣政府只賠地上房屋的30%，2月4日，祁東縣39家花炮企業聯名向湖南省政府法制辦提交行政復議申請，要求認定全部關停花炮廠違法並依法賠償經濟損失。

　　2月15日，湖南省政府法制辦通知39家企業補正相關材料。材料補正後，3月27日，湖南省政府受理該案。5月17日，因致力於雙方調解，該行政復議延期一個月。行政復議期間，39家花炮廠中規模最大的盛華花炮廠等12家撤回申請。

　　近日，另外27家花炮廠的行政復議申請遭駁回。《駁回行政復議申請決定書》顯示，湖南省政府審理認為，申請人自2014年11月24日至2015年11月9日通過企業座談會、資産評估、簽收相關文件等方式，應當早已知道煙花爆竹生産廠家要淘汰關閉退出，卻遲至2016年2月4日才提出申請行政復議，這已經超出了60日的行政復議申請法定期限，故不予受理。

　　“這個復議決定書，唯一的理由是申請超期了。”昨晚，27家花炮廠聯合聘請的律師涂四益表示，根據相關法律規定，如果行政機關告知了花炮廠有起訴和復議的權利，花炮廠應在規定的行政復議期限內提出申請，但兩級政府均沒有告知花炮廠家有復議權；而對於未告知復議權的，復議法沒有規定相關法定期限。“這個決定是錯誤的。”

　　27家花炮廠反映，直到今年1月他們向律師求助，才知道有行政復議的權利。

　　24家花炮廠家推舉祁東縣衛家花炮廠、歸陽財鴻鞭炮廠及香樟煙花爆竹廠3家作為訴訟代表，將湖南省政府訴至長沙中院，訴請法院判令其撤銷《駁回行政復議申請決定書》，並對其申請進行復議。

　　昨日下午，記者了解到，因拒絕接受祁東縣政府的賠償協議，祁東縣金橋鎮興旺花炮廠價值60多萬元的産品被一“白封條”封存，庫房大門還被新加了一把大鎖。