媒體六問電信詐騙：事後發幾條防騙攻略是不夠的

　　花季女孩因電信詐騙殞命，高知教授遭“公檢法”詐騙1760萬……最近不斷涌現的惡性電信詐騙案件深深地刺激著公眾的神經，電信詐騙人人喊打。我們心存疑惑，在高科技的今天，到底哪出了問題？為什麼屢禁不止？又該如何拔除這顆“毒瘤”？

　　1問

　　為什麼電信詐騙如此高發？

　　除了徐玉玉事件，最近關於電信詐騙的消息不絕於耳。就在前兩天，央視主持人撒貝南接到一個詐騙電話，幸好他掌握了一些防騙知識，才得以倖免于難。而很多 並不具備這方面知識的普通人恐怕就沒有那麼幸運了。有的被騙得傾家蕩産，有的甚至付出了生命的代價。電信詐騙為何如此猖獗？

　　歸根結底，因為電信詐騙成本低、獲益快、取證難、量刑輕，典型的低風險、高收益。

　　近10年來，我國電信詐騙案件每年以20%至30%的速度快速增長，2015年全國公安機關共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，共造成經濟損失222億元。

　　360首席反詐騙專家裴智勇分析指出，從360手機衛士監控的數據來看，今年8月份案發量處於平穩增長的狀態，僅360手機衛士每天攔截的詐騙電話就超 過1400萬。之所以引發眾怒，主要因為越來越多的弱勢群體被攻擊，同時造成的損失觸目驚心。事實上，暑期也是傳統的詐騙高峰。

　　2問

　　為什麼大學生成被騙“重災區”？

　　高校學生已經成為電信詐騙受害“重災區”。繼徐玉玉及大學生宋振宇遭電信詐騙猝死後，9月1日，廣東揭陽市一女大學生被騙光近萬元學費和生活費後跳海自殺。

　　騙子為何盯上大學生？個人資訊洩露、容易受到誘惑、社會經驗不足和防騙教育缺失是主要原因。在徐玉玉案中，不法分子打來電話，稱有一筆2600元的助學 金要發放給她。因前一天曾接到教育部門發放助學金的通知，因此她信以為真。顯然，徐玉玉的個人資訊已遭洩露。而“高薪兼職”和“中獎通知”往往是大學生上 當最多的電信詐騙，不法分子利用部分大學生急於賺錢或積累工作經驗的心理，一步步引誘大學生上鉤。

　　防詐騙已儼然是新生入學的“第一考”。近日在各大高校的醒目位置，紛紛出現了防詐騙的橫條，很多地方民警也走入校園加大宣傳。當電信詐騙無孔不入，大學生需要上好這一課。只是，象牙塔裏的學子面對這種“陣仗”，值得每一個人反思。

　　3問

　　為什麼會被騙子精準詐騙？

　　縱觀這些電信詐騙，騙子們發動的幾乎都是精準攻擊。無論是徐玉玉助學金，還是新生兒補貼詐騙案，騙子無疑掌握了受害人的詳細個人資料。後來警方通告稱，犯罪嫌疑人利用技術手段攻擊了“山東省2016高考網上報名資訊系統”，盜取了包括徐玉玉在內的大量考生資訊。

　　裴智勇指出，以前的電信詐騙幾乎是“盲騙”，大海撈針；現在至少一半以上都是精準作案。電信專家項立剛指出，資訊洩露是詐騙形成的第一環。

　　誰偷走了我們的資訊？是內鬼販賣資訊？是駭客攻擊電腦系統竊取？其實還有公開渠道的正常收集，只不過被有心人收集了、更被有心人拿出去詐騙。隨著網際網路的發展，資訊收集和洩露的過程變得簡單而高效。面對如此嚴峻局面，我們只能被動防守嗎？

　　4問

　　為什麼破案率這麼低？

　　徐玉玉事件引起社會關注後，在公安部要求督辦下，三兩天就破案了。“原來電信詐騙是可以破案的！”有人感嘆，更多的案件卻不了了之。為什麼電信詐騙破案率這麼低呢？

　　公安部刑偵局局長楊東曾公開表示，電信詐騙屢打不絕主要存在五個方面原因：犯罪分子採用遠端、非接觸方式實施詐騙，偵破難度大，地域性職業犯罪重點地區 整治工作還很不徹底；金融等領域仍存在管理漏洞，大量銀行卡被犯罪分子用於作案；電信領域手機、寬頻用戶非實名問題嚴重；現有法律法規和司法解釋難以適應 打擊犯罪需要，打擊一些與電信詐騙相關灰色産業無法可依。

　　在項立剛看來，反電信詐騙的最大問題是公安體系薄弱，犯罪分子已經是網路化、高效率、低成本、精細分工，而公安系統還是屬地管理、網格化、低效率、高成本。所以很多詐騙數額並不巨大的詐騙案基本無法破掉。面對低成本、高收入的詐騙誘惑，騙子們怎能放棄這塊肥肉呢？

　　5問

　　為什麼監管缺失？

　　公安、電信、銀行是治理電信詐騙的核心單位。在這裡面，運營商該負多大的責任？中國社科院資訊化研究中心專家姜奇平曾指出，運營商為追逐利益而疏于監管難辭其咎。電話實名制實施了多年，為什麼就沒有完全到位？錢都是從銀行取走的，銀行是否擔責，是否應該有緊急止付的處理方式？

　　但電信以及金融系統沒有監管權力，也沒有監管責任，對客戶資料只能進行形式審查，對可能違規的客戶也不能停止服務。除了運營商和銀行，是不是應該有相應的行政部門負起相關責任？一些安全公司都能監測到的電信詐騙黑色産業鏈，媒體也多方披露，而為什麼相關部門不作為？

　　僅僅是在事後發佈幾條防騙攻略，是遠遠不夠的。“我們必須建立起一個基於網路，以公安為核心，整合銀行、電信等領域的一個網路系統，可以高效率實現認定、止付、抓捕。”項立剛説。

　　6問

　　為什麼不嚴懲重罰？

　　電信詐騙已經到了人人喊打的境地，民眾都在呼籲嚴懲詐騙犯。量刑太輕，不足以平民憤。但尷尬的是，電信詐騙存在舉證難、定罪難等現實難題。

　　根據我國《刑法》規定，詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的， 處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財産。而在徐玉玉一案中，詐騙金額不足1萬元，但卻是徐玉玉致死的導火線。

　　對於實施詐騙行為者尚有法可依，那麼對於上游的洩露資訊的網站、機構、個人又該如 何追究責任？我國對於個人資訊的保護目前仍是空白。項立剛指出，目前從源頭完全堵住資訊洩露是不可能的，希望電信運營商和銀行通過實名制解決所有的問題也是不可能的，但是加強打擊力度形成震懾、提高犯罪成本是必須的。

　　北京晨報記者 焦立坤