四、著力提升經濟社會資訊化水準
（一）培育資訊經濟，促進轉型發展
加快建設數字中國、大力發展資訊經濟是資訊化工作的重中之重。要圍繞推進供給側結構性改革，發揮資訊化對全要素生産率的提升作用，培育發展新動力，塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，支撐我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。
21．推進資訊化和工業化深度融合。加快實施《中國製造2025》，推動工業網際網路創新發展。以智慧製造為突破口，加快資訊技術與製造技術、産品、裝備融合創新，推廣智慧工廠和智慧製造模式，全面提升企業研發、生産、管理和服務的智慧化水準。普及資訊化和工業化融合管理體系標準，深化網際網路在製造領域的應用，積極培育眾創設計、網路眾包、個性化定制、服務型製造等新模式，完善産業鏈，打造新型製造體系。
22．加快推進農業現代化。把資訊化作為農業現代化的制高點，推動資訊技術和智慧裝備在農業生産經營中的應用，培育網際網路農業，建立健全智慧化、網路化農業生産經營體系，加快農業産業化進程。加強耕地、水、草原等重要資源和主要農業投入品聯網監測，健全農業資訊監測預警和服務體系，提高農業生産全過程資訊管理服務能力，確保國家糧食安全和農産品品質安全。
23．推進服務業網路化轉型。支援運用網際網路開展服務模式創新，加快傳統服務業現代化進程，提高生活性服務業資訊化水準。積極培育設計、諮詢、金融、交通、物流、商貿等生産性服務業，推動現代服務業網路化發展。大力發展跨境電子商務，構建繁榮健康的電子商務生態系統。引導和規範網際網路金融發展，有效防範和化解金融風險。發展分享經濟，建立網路化協同創新體系。
24．促進區域協調發展。轉變城鎮化發展方式，破解制約城鄉發展的資訊障礙，促進城鎮化和新農村建設協調推進。加強頂層設計，提高城市基礎設施、運作管理、公共服務和産業發展的資訊化水準，分級分類推進新型智慧城市建設。實施以資訊化推動京津冀協同發展、資訊化帶動長江經濟帶發展行動計劃。支援港澳地區發展資訊經濟。
25．夯實發展新基礎。推進物聯網設施建設，優化數據中心佈局，加強大數據、雲計算、寬頻網路協同發展，增強應用基礎設施服務能力。加快電力、民航、鐵路、公路、水路、水利等公共基礎設施的網路化和智慧化改造。發揮資訊化支撐作用，推動安全支付、信用體系、現代物流等新型商業基礎設施建設，形成大市場、大流通、大服務格局，奠定經濟發展新基石。
26．優化政策環境。完善網際網路企業資本準入制度，設立中國網際網路投資基金，引導多元化投融資市場發展。發揮中國網際網路發展基金會的作用，組建中國“網際網路+”聯盟，支援中小微網際網路企業成長。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務。設立國家資訊經濟示範區。
（二）深化電子政務，推進國家治理現代化
適應國家現代化發展需要，更好用資訊化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。持續深化電子政務應用，著力解決資訊碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題，以資訊化推進國家治理體系和治理能力現代化。
27．服務黨的執政能力建設。推進黨委資訊化工作，提升黨委決策指揮的資訊化保障能力。充分運用資訊技術提高黨員、幹部、人才管理和服務的科學化水準。加強資訊公開，暢通民主監督渠道，全面提高廉政風險防控和巡視工作資訊化水準，增強權力運作的資訊化監督能力。加強黨內法規制度建設資訊化保障，重視發揮網際網路在黨內法規制定和宣傳中的作用。推進資訊資源共用，提升各級黨的部門工作資訊化水準。
28．提高政府資訊化水準。完善部門資訊共用機制，建立國家治理大數據中心。加強經濟運作數據交換共用、處理分析和監測預警，增強宏觀調控和決策支援能力。深化財政、稅務資訊化應用，支撐中央和地方財政關係調整，促進稅收制度改革。推進人口、企業基礎資訊共用，有效支撐戶籍制度改革和商事制度改革。推進政務公開資訊化，加強網際網路政務資訊數據服務平臺和便民服務平臺建設，提供更加優質高效的網上政務服務。
29．服務民主法治建設。建立健全網路資訊平臺，密切人大代表同人民群眾的聯繫。加快政協資訊化建設，推進協商民主廣泛多層制度化發展。實施“科技強檢”，推進檢察工作現代化。建設“智慧法院”，提高案件受理、審判、執行、監督等各環節資訊化水準，推動執法司法資訊公開，促進司法公平正義。
30．提高社會治理能力。加快創新立體化社會治安防控體系，提高公共安全智慧化水準，全面推進平安中國建設。構建基層綜合服務管理平臺，推動政府職能下移，支援社區自治。依託網路平臺，加強政民互動，保障公民知情權、參與權、表達權、監督權。推行網上受理信訪，完善群眾利益協調、權益保障機制。
31．健全市場服務和監管體系。實施“多證合一”、“一照一碼”制度，在海關、稅務、工商、質檢等領域推進便利化服務，加強事中事後監管與服務，實現服務前移、監管後移。以公民身份號碼、法人和其他組織統一社會信用代碼為基礎，建立全國統一信用資訊網路平臺，構建誠信營商環境。建設食品藥品、特種設備等重要産品資訊化追溯體系，完善産品售後服務品質監測。加強線上即時監督監測和非現場監管執法，提高監管透明度。
32．完善一體化公共服務體系。制定線上公共服務指南，支援各級政府整合服務資源，面向企業和公眾提供一體化線上公共服務，促進公共行政從獨立辦事向協同治理轉變。各部門要根據基層服務需求，開放業務系統和數據介面，推動電子政務服務向基層延伸。
33．創新電子政務運作管理體制。建立強有力的國家電子政務統籌協調機制，制定電子政務管理辦法，建立涵蓋規劃、建設、應用、管理、評價的全流程閉環管理機制。大力推進政府採購服務，試點推廣政府和社會資本合作模式，鼓勵社會力量參與電子政務建設。鼓勵應用雲計算技術，整合改造已建應用系統。
（三）繁榮網路文化，增強國家軟實力
網際網路是傳播人類優秀文化、弘揚正能量的重要載體。要始終堅持社會主義先進文化前進方向，堅持正確輿論導向，遵循網路傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，發展積極向上的網路文化，把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮。
34．提升網路文化供給能力。實施網路內容建設工程。加快文化資源數字化建設，提高網路文化生産的規模化、專業化水準。整合公共文化資源，構建公共文化服務體系，提升資訊服務水準。引導社會力量積極開發適合網路傳播特點、滿足人們多樣化需求的網路文化産品。
35．提高網路文化傳播能力。完善網路文化傳播機制，構建現代文化傳播體系。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，有效整合各種媒介資源和生産要素。實施中華優秀文化網上傳播工程，加強港澳地區網路傳播能力建設，完善全球資訊採集傳播網路，逐步形成與我國國際地位相適應的網路國際傳播能力。
36．加強網路文化陣地建設。做大做強中央主要新聞網站和地方重點新聞網站，規範引導商業網站健康有序發展。推進重點新聞網站體制機制創新。加快黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺數字化改造和技術升級。推動文化金融服務模式創新，建立多元網路文化産業投融資體系。鼓勵優秀網際網路企業和文化企業強強聯合，培育一批具有國際影響力的新型文化集團、媒體集團。
37.規範網路文化傳播秩序。綜合利用法律、行政、經濟和行業自律等手段，規範網路資訊傳播秩序。堅決遏制違法有害資訊網上傳播，鞏固壯大健康向上的主流輿論。完善網路文化服務市場準入和退出機制，加大網路文化管理執法力度，打擊網路侵權盜版行為。
（四）創新公共服務，保障和改善民生
圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，大力推進社會事業資訊化，優化公共服務資源配置，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務，促進基本公共服務均等化。
38．推進教育資訊化。完善教育資訊基礎設施和公共服務平臺，推進優質數字教育資源共建共用和均衡配置，建立適應教育模式變革的網路學習空間，縮小區域、城鄉、校際差距。建立網路環境下開放學習模式，鼓勵更多學校應用線上開放課程，探索建立跨校課程共用與學分認定制度。完善準入機制，吸納社會力量參與大型開放式網路課程建設，支撐全民學習、終身教育。
39．加快科研資訊化。加強科研資訊化管理，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。建設覆蓋全國、資源共用的科研資訊化基礎設施，提升科研資訊服務水準。加快科研手段數字化進程，構建網路協同的科研模式，推動科研資源共用與跨地區合作，促進科技創新方式轉變。
40．推進智慧健康醫療服務。完善人口健康資訊服務體系，推進全國電子健康檔案和電子病歷數據整合共用，實施健康醫療資訊惠民行動，促進和規範健康醫療大數據應用發展。探索建立市場化遠端醫療服務模式、運營機制和管理機制，促進優質醫療資源縱向流動。加強區域公共衛生服務資源整合，探索醫療聯合體等新型服務模式。運用新一代資訊技術，滿足多元服務需求，推動醫療救治向健康服務轉變。
41．提高就業和社會保障資訊化水準。推進就業和養老、醫療、工傷、失業、生育、保險等資訊全國聯網。建立就業創業資訊服務體系，引導勞動力資源有序跨地區流動，促進充分就業。加快社會保障“一卡通”推廣和升級，實行跨地區應用接入，實現社會保險關係跨地區轉移接續和異地就醫聯網結算。加快政府網站資訊無障礙建設，鼓勵社會力量為殘疾人提供個性化資訊服務。
42．實施網路扶貧行動計劃。構建網路扶貧資訊服務體系，加快貧困地區網際網路建設步伐，擴大光纖網、寬頻網有效覆蓋。開展網路公益扶貧宣傳，鼓勵網信企業與貧困地區結對幫扶，開發適合民族邊遠地區特點和需求的移動應用，建立扶貧跟蹤監測和評估資訊系統。
（五）服務生態文明建設，助力美麗中國
建設生態文明是關乎人民福祉和民族未來的長遠大計。要著力破解資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化問題，構建基於資訊化的新型生態環境治理體系，加快建設天藍、地綠、水凈的美麗中國。
43．創新資源管理和利用方式。開展國家自然生態空間統一確權登記。整合自然生態空間數據，優化資源開發利用的空間格局和供應時序。完善自然資源監管體系，逐步實現全程、全覆蓋動態監管，提高用途管制能力。探索建立廢棄物資訊管理和交易體系，形成再生資源迴圈利用機制。
44．構建新型生態環境治理體系。健全環境資訊公開制度。實施生態文明和環境保護監測資訊化工程，逐步實現污染源、污染物、生態環境全時監測，提高區域流域環境污染聯防聯控能力。推動建立綠色低碳迴圈發展産業體系，鼓勵有條件地區探索開展節能量、碳排放權、排污權、水權網上交易。利用資訊技術提高生態環境修復能力，促進生態環境根本性改善。
（六）加快資訊強軍，構建現代軍事力量體系
積極適應國家安全形勢新變化、資訊技術發展新趨勢和強軍目標新要求，堅定不移把資訊化作為軍隊現代化建設發展方向，貫徹軍民融合深度發展戰略思想，在新的起點上推動軍隊資訊化建設跨越發展。
45．加強體系化建設。創新發展資訊化軍事理論，加強資訊化建設集中統管，發揮作戰需求牽引作用，推進機械化資訊化有機融合。完善資訊基礎設施，推動指揮資訊系統整合運用，加大資訊資源開發利用力度，構建資訊安全防禦體系，全面提高打贏資訊化局部戰爭能力。
46．提高實戰化訓練水準。適應戰爭形態演變趨勢，依託網路資訊系統，開展以資訊主導、體系對抗、精確作戰、全域機動、網路防控為主要特徵的檢驗性、對抗性演習，推進軍事訓練向實戰化轉變，提高以奪取制資訊權為核心的戰場綜合控制權能力。
47．深化軍事鬥爭準備。充分發揮資訊化融合、滲透作用，深化國防和軍隊改革，推進軍隊組織形態現代化。健全國防資訊動員領導管理體制機制，完善國防資訊動員與應急保障預案。大力培養資訊化作戰指揮、資訊技術專業、資訊系統組織運用及操作維護等作戰急需人才，不斷增強官兵運用資訊系統和資訊化裝備打勝仗的能力。
[責任編輯：朱煉]
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