全國政協十二屆四次會議閉幕 提案委員參與率高

　　昨日，人民大會堂，委員們出席全國政協十二屆四次會議閉幕會。新京報記者 薛珺 攝

　　全國政協十二屆四次會議閉幕；本次會議提案委員參與率高，更加注重提案品質、不追求數量

　　政協十二屆四次會議已立案4248件提案

　　全國政協十二屆三次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會共提交提案6012件，立案5027件。

　　截至2016年2月20日，99.5%的提案已辦復。

　　數據來源：新華社 新京報製圖/高俊夫

　　綜合新華社等媒體報道 中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議，14日下午在人民大會堂閉幕，會議通過了政協第十二屆全國委員會第四次會議關於常務委員會工作報告的決議、政協第十二屆全國委員會提案委員會關於政協十二屆四次會議提案審查情況的報告、政協第十二屆全國委員會第四次會議政治決議。

　　參與提案的委員達到1972名，佔89.1%

　　中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議，批准俞正聲主席代表政協第十二屆全國委員會常務委員會所作的工作報告。贊成2090票，反對3票，棄權2票，未按表決器6人。

　　截至3月8日下午5時，共收到提案5375件，提案委員會根據《政協全國委員會提案工作條例》進行了立案審查。經審查，立案4248件，轉為“意見和建議”824件，並案220件，撤案83件。

　　本次會議提案有三個特點。一是委員參與率高。參與提案的委員達到1972名，佔委員總數的89.1%。二是議題相對集中。提案重點就“十三五”規劃編制與實施、加強供給側結構性改革等提出意見和建議。三是更加注重提案品質，不追求數量。

　　建議加強幹部法治教育，遏制“蒼蠅之腐”

　　本次會議提案的意見和建議主要有：“十三五”期間大力推進供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”，促進經濟轉型升級；切實減輕企業稅費負擔，完善營業稅改增值稅全面落地政策；大力發展農村電子商務；促進教育公平和品質提升；深化醫藥衛生體制改革，推動公立醫院改革政策落地；推進“醫養護”一體化養老服務體系建設；加強領導幹部法治教育，有效遏制“蒼蠅之腐”等。

　　大會閉幕後召開提案交辦會，將立案提案送交164個承辦單位辦理。同時從立案提案中遴選重點提案，並與承辦單位及提案者代表開展聯合督辦，推動提案的辦理落實。

　　★特寫

　　總理要求國辦工作人員上兩會“聽民意、納民智”

　　全國政協常委、九三學社中央副主席賴明發現，自己前一天剛剛提出的建議，第二天就接到了國務院相關部門的反饋意見。

　　3月5日，他在全國政協十二屆四次會議的小組會議中提出，《政府工作報告》中的全員勞動生産率、勞動力與GDP數值不統一，需要補充相關解釋説明。現場聽會的國務院辦公廳工作人員將這一意見記錄下來，並根據部門職責分工，當天就迅速轉發給了相關部門。

　　第二天，賴明委員就接到了來自國家統計局的電話，就數據計算口徑等問題向他作出解釋回應。

　　200人聽會記錄代表委員意見建議

　　今年“兩會”前，李克強總理明確表示，通過人大、政協廣泛聽取民意、吸納民智，對政府工作有很大幫助，“代表委員的建議提案必須件件有著落，件件有回聲。”

　　在總理要求下，3月5日至9日，國務院辦公廳200多名工作人員分赴人大、政協所有團組，聽會記錄各位代表委員對《政府工作報告》、“十三五”規劃《綱要草案》、計劃報告、預算報告這四份文件的修改意見和對政府工作的意見建議，並轉發各有關部門及時作出反饋回應。

　　此前歷年全國“兩會”期間，國務院派出有關部門的負責同志“聽會”，範圍主要集中在人大的代表團全體會議和政協的界別聯組會議。這次是國辦首次派出大批工作人員旁聽會議，實現了人大代表團全體會議、小組會議，政協界別聯組會議、小組會議的“全覆蓋”。如何確保工作更加有品質、有效率，變得尤為重要。

　　5天記錄8000多條意見建議

　　今年“兩會”開幕前，國辦專門召開動員會議，明確聽會的具體工作流程：每天上午、下午的討論會前，聽會人員要提前抵達會場，熟悉代表委員的發言主題，以便準確記錄匯總。這些記錄下的意見建議，在當天中午12:30和傍晚18:20前必須送回國務院辦公廳，進行進一步匯總梳理。

　　“我們的原則是‘資訊不過夜’。200多個聽會人員，每天送回的意見超過1600條。我們必須以最快速度進行篩選、整理。”一位工作人員説，5天時間，一共記錄了8000多條意見建議，最終匯總出538條具體意見。

　　這些代表委員的意見建議匯總，每天按時送到李克強總理和國務院其他領導同志的案頭，隨後被分門別類送往相關部門。涉及政府工作報告等文件修改的意見建議，被轉往報告起草組予以研究採納；另一些具體建議，則按照職責分工被轉到國務院相關部門。

　　“我們先後將近80條代表委員的意見建議轉給不同部門，他們正在陸續作出回應。”另一位國辦工作人員介紹，“我們請各部門必須在大會結束前以適當方式向提出問題的代表委員作出解釋、答覆，回應情況要向國辦作出書面反饋。”

　　儘量保持意見建議的“原汁原味”

　　在3月6日的一次動員會上，國務院一位領導同志特別強調，對代表委員提出的意見建議，必須認真研究，能吸收的要儘量吸收，實在難以採納的，也要與代表委員進行一對一的溝通，及時作出回應。

　　要把代表委員的意見建議真正整理好、帶回來，不僅需要工作效率，更需要對政策文件的熟悉與把握。因此，國辦每位聽會的工作人員都接到明確要求：要認真學習《政府工作報告》、“十三五”規劃《綱要草案》、計劃報告和預算報告，熟悉有關情況。

　　一位工作人員透露，為了確保記錄內容真正有價值，國辦還要求每位聽會人員，只記代表委員提出的“幹貨”、“硬貨”，同時儘量保持代表委員意見建議的“口語化”、“原汁原味”。“代表委員們提出什麼意見建議，我們就要盡可能準確地帶回來。”這位工作人員説。

　　新京報特約記者 儲思琮