新華網評：資訊化為司法公開再開一扇窗

　　 紀承偉

　　 據《法制日報》報道，最高人民法院日前已完成歷史檔案數字化，這是法院資訊化建設的成果，是“網際網路+”運用到審判的産物，是法院司法便民的新舉措，是法院司法公開的再拓展。日前，最高人民法院院長周強在接受中央電視臺《小撒探會》專訪時對人民法院資訊化建設進行了深層次的闡述，“人民法院的資訊化建設是一場深刻的自我變革”“資訊化能有力促進司法公開，我們運用資訊化手段積極構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，讓司法權在陽光下運作，努力通過司法公開促進司法公正。我們心中有一個目標，就是要建成世界上最陽光、最透明的司法機構”。

　　 大法官的期待也是社會公眾的共同期待。在歷史檔案數字化方面，早在三年前，最高法院出臺了規範紙質檔案數字化工作的標準和要求，並已有了清晰的遠景目標，到2017年全國法院將全面實現卷宗、檔案電子化，可為司法公開、網上辦案的法院資訊化3.0版提供基礎數據。近年來，全國基層法院也積極認真落實最高法院要求，及早部署、迅速行動，紛紛實現了訴訟檔案電子化建設的基本要求。

　　 “訴訟社會”的到來，直接導致基層法院的收案數量大幅度上升，檔案數量也隨之急速增長，與此相對應的訴訟檔案利用率也隨著上升。公民在申請執行時或查詢自己案件時需要訴訟檔案；律師在辦理案件時需要訴訟檔案；公安、檢察院辦理相關案件時需要歷史檔案；人大、上級法院監督時需要訴訟檔案……歷史訴訟檔案不是封閉、束之高閣的，它是有動態需求、迴圈利用價值的。而長期來受技術所限，調閱訴訟檔案基本依靠人力，遠遠不能滿足群眾、律師和其他機關辦案需要，頻繁到檔案室調取卷宗，既佔用了時間，又不利於檔案實體的保護。

　　 最高人民法院在進行歷史檔案數字化的同時，對卷中的歷史裁判文書進行了全文識別處理，並計劃建設裁判文書全文檢索數據庫及線上查詢系統，將識別後的裁判文書在網際網路上公佈，供廣大公眾查詢使用。如果歷史檔案電子化力度再加大，由最高法院牽頭，採用統一標準，最終實現全國四級法院訴訟檔案數據庫聯網，使全國法院歷史檔案能夠方便快捷地進行網路調閱，並非天方夜譚。

　　 到時，裁判文書可以公開查詢，訴訟當事人及其代理人通過各級法院的對外門戶網站，按身份、許可權查閱案件相關內容。法院審理的案件基本在公眾眼皮底下一覽無余，讓當事人贏得清清楚楚，輸得明明白白。公安、檢察院、法院部門的檔案管理系統對接，在設定查詢許可權的前提下，實現公、檢、法檔案資訊資源共用，完善工作銜接，既實現互相監督，又提高辦案效率。人大、上級法院可以遠端調卷，方便個案監督。

　　 近年來，法院大力推行裁判文書上網、司法網路拍賣、大要案庭審直播、當事人憑密碼查閱案件進度等舉措，大開司法公開之門。現如今，法院完成歷史檔案數字化，為司法公開再開一扇窗，讓陽光普照到司法的角角落落。