兩會綜述：中國如何實現優良天數比率超過80%？

　　3月11日,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,邀請環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。 中新社記者 安源 攝

　　將由本次全國人大大會審議的“十三五”規劃綱要草案提出,“十三五”期間地級及以上城市空氣品質優良天數比率超過80%。

　　這不是一個能輕鬆完成的環境約束性指標。與全國政協委員白岩松“替政府捏把汗”一樣,多位委員接受中新社記者採訪時也為此擔憂。

　　對此,環保部部長陳吉寧在十二屆全國人大四次會議記者會上説,中國“治污”將經歷三個階段:收效小、品質受波動、問題得以解決。

　　環保重在地方執行

　　中國環境監測總站物理監測室副主任溫香彩委員坦言,一些地方GDP增長和環保就是一種相互博弈的關係。

　　針對環保工作時常出現“燈下黑”,她説,國家環保體制改革的幅度已加大,如省級環保部門對其以下環境監測機構進行垂直管理;政府擴大監督範圍,引入了第三方檢測機構;將地方政府對環境站點的監測權上收,由國家統一投資、建設、管理、考核等。

　　溫香彩強調,制度改革目的在於加大對地方執行的監管。如今,“最嚴”《環保法》已出臺,環保工作重在地方。

　　“污染大戶”帶頭減排

　　“電力行業是排放大戶、污染大戶。”中國電力投資集團公司原總經理陸啟洲委員説,“十三五”期間,中國電力行業污染物排放三項指標(粉塵、二氧化硫、氮氧化物)總量至少要在“十二五”的基礎上下降50%到60%,所有的火電站都要進行超低排放改造。

　　“瘦死的駱駝比馬大。”溫香彩説,大企業進行超低排放改造,對環境改善亦有幫助,但更重要的是,有些中小企業對地方政府的貢獻遠遠小于對當地污染造成的影響,“這些企業該關就得關”。

　　科技創新促煤炭清潔利用

　　據中國大唐集團公司董事長陳進行委員介紹,大氣中超過70%的污染排放物來源於煤炭分散的直接燃燒。

　　就推動煤炭集中清潔高效發展,他提出四點建議:高度重視熱電冷多聯産項目發展;加大對電源項目規劃的管控力度;加大對煤電節能減排的支援力度;加大對煤炭清潔高效利用科技創新的支援力度。

　　陳進行認為,生態文明建設已成為中國經濟社會發展中一個突出短板,推動煤炭集中清潔高效發展,是補齊這一短板的重要途徑,這也是推進經濟綠色發展和能源生産消費革命的重大舉措。

　　加快中國能源網際網路建設

　　2015年9月,中國國家主席習近平在聯合國發展峰會上宣佈,中國倡議探討構建全球能源網際網路,推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。

　　對於該議題,中國氣候變化事務特別代表解振華委員説,構建全球能源網際網路,可實現清潔能源大規模開發利用,具有巨大的經濟、社會和環境效益。

　　為此,國家電網公司董事長劉振亞委員建議,將加快中國能源網際網路建設,推動構建全球能源網際網路,納入“十三五”“十四五”國家戰略重點,大力推動,加快發展。(楊程晨)