國辦：支援媒體曝光擾亂旅遊市場秩序典型事件

　　哈爾濱“萬元魚”涉事飯店“北岸野生漁村”。 新京報記者 肖鵬 攝

　　國務院辦公廳日前印發《關於加強旅遊市場綜合監管的通知》（以下簡稱“通知”），部署改革創新旅遊市場監管機制和加強旅遊市場綜合監管工作，支援媒體曝光擾亂旅遊市場秩序典型事件。

　　鼓勵提供旅遊違法行為線索

　　《通知》強調，要強化各級政府的領導責任，依法落實監管職責。國務院旅遊工作部際聯席會議下設旅遊市場綜合監管工作小組，由國家旅遊局牽頭負責統籌旅遊市場綜合監管的指導、協調、監督等工作。各級政府要在2016年底前建立或指定統一的旅遊投訴受理機構，實現機構到位、職能到位、編制到位、人員到位，根治旅遊投訴渠道不暢通、互相推諉、拖延扯皮等問題。《通知》還明確，在2016年底前將旅遊市場執法列入綜合行政執法體制改革試點。

　　《通知》表示，強化媒體的輿論監督，支援媒體曝光擾亂旅遊市場秩序的典型事件。

　　此外，為了發揮社會公眾的監督作用，《通知》還指出，要充分發揮“12301”等旅遊服務熱線和旅遊投訴舉報網路平臺作用，鼓勵社會各界積極提供各類違法違規行為線索。發揮旅遊服務品質社會監督員和旅遊志願者的監督作用，提醒旅遊者遵守旅遊文明行為公約和行為指南，自覺抵制參加“不合理低價遊”。要充分發揮旅遊行業協會的自律作用，引導旅遊經營者注重品質和誠信。

　　明確12部門監管責任清單

　　旅遊市場監管涉及多個部門，如何協調各部門之間的工作一直是一個難題。此前有媒體曾報道，非法“一日遊”在北京為何屢禁不止？有業內相關人士表示，因對其監管涉及旅遊委、城管、交通委等多個部門，導致其成為一個灰色監管地帶。

　　此次《通知》指出，要明確各相關部門的監管責任。按照“屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的原則，建立旅遊行政主管部門對旅遊市場執法、投訴受理工作的有效協調機制，明確各相關部門責任。

　　《通知》要求，要制定旅遊市場綜合監管責任清單，並對旅遊市場涉及的旅遊、公安、工商、價格等12個部門的職責進行了具體的規定。

　　如旅遊部門負責聯合相關部門組織查處“黑社”、“黑導”等非法經營行為，公安部門依法嚴厲打擊在旅遊景區、旅遊交通站點等侵害旅遊者權益的違法犯罪團夥，稅務部門要依照法定職權和程式對從事旅遊市場經營的納稅人偷逃稅款、虛開發票等稅收違法行為嚴厲查處等。

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　　“萬元魚”涉事飯店老闆“失聯” 當地警方介入

　　哈爾濱“萬元魚”事件被披露已有5日，官方初步責令涉事飯店“北岸野生漁村”停業並接受行政處罰。遊客投訴該店發票作假、欺騙斤兩、消費欺詐和與當地帶客導遊司機有利益關係等問題備受關注，而涉事飯店老闆至今未予以解釋。

　　昨日上午，哈爾濱市松北區地稅局工作人員表示，已對北岸野生漁村涉嫌給假發票一事介入調查，但一直聯繫不上老闆馬雲雷，他們會想辦法繼續與之聯繫。而松北區旅遊局也稱由於無法聯繫開工雲雷，遊客投訴飯店與當地旅行社和司機存在帶客提成的問題也在等待進一步調查核實。對於馬雲雷的行蹤，松北區市場監督管理局一工作人員表示不清楚，目前調查仍在繼續。

　　2月17日上午，涉事飯店被關停前，記者曾來到飯店，不過當時馬雲雷未出現。該店人員對媒體稱，老闆生病在家，新京報記者多次撥打其手機，均無人接聽。

　　知情人士告訴記者，“萬元魚”事件被曝光第二天，馬雲雷曾在店內接受採訪，隨後便不知去向。

　　該知情人士透露，17日晚，當地聯合調查組發現，涉事飯店餐飲許可證已過期，存在三項違規：無涼菜間、無洗消池、廚房面積不達標。該店硬體不符，如再辦理執照，不能再次發證。

　　昨日下午，就多個調查部門無法與涉事飯店老闆馬雲雷取得聯繫，其目前處於失聯狀態的問題，記者向當地警方求證。松北區公安分局政治處工作人員稱，已經把調查結果反饋到區委，松北區委宣傳部宣傳科相關負責人對記者表示，“正在調查此事，和當事人取得聯繫，這兩天就會公佈結果。”