每到公務員調整工資,輿論總是一片喧嘩。這次也不例外——四川、內蒙古、吉林等多地2016年又將調整機關事業單位基本工資的消息一齣,很多人最直觀的感覺就是公務員今年又要漲工資了。如今,在這些地區人力資源部門官網上均已無法找到有關工資調整的資訊。有業內人士分析,這些部門或是迫於壓力將相關內容撤下了。
公務員工資改革是敏感而重大的議題,在輿論的解讀慣性中,工資調整已經等同於漲工資。所以,為了避免輿論的過度和選擇性解讀,一些地方的人力資源部門不得不暫時撤下公務員工資調整的新聞。這種主動回避輿論風頭的做法,似乎是一個無奈之舉。問題是,這種回避真的能夠引導輿論,或者説避開輿論嗎?看看有關新聞的排行和新聞背後的跟帖就會知道,人們對於該話題的關注持續存在。所以,即便是有關工資調整的傳聞或只言片語的報道,都可以在極短的時間內引起公眾的強烈關注和熱烈討論,這是議題本身的敏感和重大決定的,這一點是不以消息是否撤下為轉移的。
既然公眾對公務員工資調整的關注度不會降低,那麼,不妨主動迎合、滿足這種關注,以輿論脫敏的方式,讓一個敏感而重大的議題正常地走入公眾的議程中,成為一般性的輿論話題。這反而能夠放下情緒化的東西,更加理性、客觀、務實地討論公務員工資改革。而且,公眾輿論反過來也可以成為公務員工資改革的有效監督與智力支撐,保證公務員工資改革推進的有序、合理、高效。
要想做到公務員工資改革的脫敏並不難。只要滿足公眾的知情權和話語權,就可以順利地實現。具體地説,首先,要滿足公眾的知情權,讓他們看到公務員工資調整的具體設計與推進路徑。儘管人們也知道公務員工資調整的目的是讓公務員薪酬更加合理,讓公務員和其他群體的權利實現並軌,但是,這個目標到底能否達成、推進的過程是否會出現走樣,人們還是有所擔心。所以,應該主動消除影響人們判斷的資訊不對稱,讓公眾更加清楚地看到、看見公務員工資改革的細節與進程,明確公務員工資改革的最終目的。只有看到、看見,人們才會産生足夠的信任。
還有就是要滿足公眾的話語權,讓人們有機會參與公務員工資調整的評價與設計。公務員工資調整有其標準,這個標準因為考量因素的眾多必然複雜。但是,其中不可缺少的一個因素就是公眾的評價——公務員工資是否調整到位,還需要照顧到公眾的心理預期。人們之所以覺得公務員工資需要改革,一個很重要的原因就是權利和心理上的落差——保障的多軌制和權力的影響力,讓人們對公務員的實際收入一頭霧水且羨慕嫉妒。這種羨慕嫉妒的背後隱藏著公平的訴求,人們希望與公務員的保障是相同的,收入是相差不多的。因此,在調整公務員工資時,應該給予公眾充分的話語權。這種參與和評價的權利,會讓公眾更加平和地看待公務員職位及其收入。
公務員工資結構需要調整,這種調整的指向是公務員收入的更加合理與透明。這其實正是公眾輿論所期待的。問題是,因為資訊的不對稱,以及人們的慣性思維,公務員工資調整的話題在輿論領域常常顯得有些敏感,一些地方的人力資源部門恨不得藏著掖著改革,以免引起輿論的誤解,自討苦吃。只是,輿論話題的重要性是無法消除的,輿論引導中能夠做到的只是降低輿論的敏感性,讓人們更加理性客觀地討論議題。做到這一點,公務員工資調整的輿論也就沒有什麼值得擔心的。
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