王毅談南海問題：有關國家不要誤判形勢一錯再錯

不斷推進充滿機遇與活力的中國—東盟關係

　　——王毅外長在中國—東盟高層論壇開幕式上的致辭

　　（2013年8月2日，泰國曼谷）

　　尊敬的素拉蓬副總理兼外長，

　　各位同事，各位朋友：

　　很高興和大家相聚在美麗的曼谷。首先，我謹代表中國方面對中國—東盟高層論壇的隆重召開表示熱烈祝賀，向來自東盟國家的各位同事和朋友表示誠摯問候。借此機會，我還要感謝泰方為本次論壇所做的週到安排，同時更要對泰方作為今年中國—東盟關係協調國所做的出色工作表示感謝。在這當中，素拉蓬副總理兼外長閣下傾注了大量心血，作出了重要貢獻，我提議，大家一起鼓掌向他致敬！

　　今天站在這裡，是我就任外長4個多月以來第二次來到泰國，同時也是第三次踏上東盟國家的土地。而且我看了看日程，我在今年剩下的4個月裏至少還要陪同中國領導人來東南亞兩次。前幾天，我的一位主管其他地區和國家的同事對我説：王毅部長，你今年去東南亞的次數是不是有點多了？我笑著回答他説，儘管我充分理解你的心情，但説實話，我認為一點也不多。理由很簡單，首先，中國與東盟是個大家庭，一家人當然應該常來常往；第二，中國歷來把東盟作為外交的首要和優先方向，既然是首要和優先，我當然應該多來；第三，今年是中國—東盟建立戰略夥伴關係10週年，雙方關係正處在承前啟後、繼往開來的重要時刻，我們應該予以更大重視和投入。除此之外，我還有一條理由沒有説。那就是，就個人而言，我和今天在座的各位一樣，都是中國—東盟關係一路走來的親歷者和參與者，對中國—東盟關係懷有一份深厚感情。

　　作為親歷者和參與者，我們有理由為中國—東盟關係的發展充滿驕傲與自豪。

　　10年來，中國和東盟敢為天下先，創下多個第一。中國作為域外大國率先加入《東南亞友好合作條約》；中國率先與東盟建立起戰略夥伴關係；中國率先與東盟啟動雙邊自貿區商談，建成了世界上最大的發展中國家自貿區。

　　10年來，中國和東盟的經貿關係飛速發展。去年雙方貿易額已達4000億美元，是10年前的6倍，中國已是東盟最大的貿易夥伴；雙方相互投資超過1000億美元，是10年前的4倍。

　　10年來，中國和東盟的交流往來全面擴大。去年雙方人員往來達1500萬人次，是10年前的4倍。中國赴東盟遊客730萬人次，比10年前增長2.6倍，中國已成為東盟第二大遊客來源地。中國與東盟每週往來航班達1000多架次，超過中日和中韓。

　　更重要的是，多年來中國與東盟在各種困難和挑戰面前同舟共濟，守望相助，結下了深厚的兄弟情誼。

　　我們記得，2003年初，SARS疫情突襲中國，全世界的電視頻道裏都滾動播放著中國空無一人的景點、生意慘澹的餐館。很多國家都在懷疑，中國政府到底能不能迅速控制疫情？甚至有人借機唱衰中國的經濟和發展前景。在中國面臨嚴峻困難時，我們的東盟兄弟沒有袖手旁觀，而是毅然向中國伸出了友誼和信任之手。在泰國方面的倡議下，中國與東盟在曼谷舉辦了“非典”領導人特別會議，公開表示相信中國有能力戰勝疫情，給予了中國雪中送炭般的支援。

　　我們還記得，2008年中國四川汶川發生特大地震，東盟國家的各界人士，從王室到平民，從政府到企業感同身受，紛紛伸出援手，共計捐助了5億元人民幣。聽説中國災區需要帳篷，大家又競相去買來捐給中國，很多國家市場上的帳篷都告售罄。

　　支援是相互的。相信東盟朋友也同樣記得，在亞洲金融危機肆虐的浪濤中，中國克服巨大困難，鄭重宣佈人民幣堅持不貶值，為東盟國家的經濟穩定與發展樹立起信心的燈塔；在印度洋海嘯退去後滿目瘡痍的海灘上，最早抵達的中國醫療隊員日以繼夜地搶救傷員，爭分奪秒地創造生命的奇跡；在許多東盟國家的工地上，中國的技術人員冒著酷暑，與當地夥伴共同建造橋梁、電網和道路，鋪設通往更好生活的希望；在偏遠僻靜的鄉間小學中，中國的志願者帶領學生們學習漢語，一字一句地傳遞友好的資訊。

　　説到志願者，我想到了10天前發生的一起不幸。兩名中國的漢語教師志願者在泰國中部遭遇車禍遇難。他們都是優秀的年輕人，女孩25歲，男孩24歲。這是一次意外的事故，讓我感到痛心，也讓中泰兩國人民都感到痛心。這兩個年輕人工作的學校是泰國國王陛下創建的，詩琳通公主已親自表達了惋惜與哀悼。我之所以在這裡提到這個不幸的事件，是想要告訴大家，在中國與東盟關係的發展過程中，有許許多多民間人士在默默無聞地奉獻著自己的青春、汗水，甚至付出了生命。我這次專門了解了一下，僅僅拿青年志願者來説，2002年中國青年志願者海外服務計劃對外派出的第一批志願者去的是寮國。2005年，中國青年志願者首次開展國際救援行動就來到東南亞海嘯災區。中國迄今派出的18000多人次教師志願者中，絕大部分都在東盟國家，其中僅泰國就達8000多人。對這些年輕的民間友好使者，我們應當感謝他們，關心他們，支援他們。他們代表著中國—東盟友好合作的希望和未來。

　　各位同事，各位朋友，

　　當前，中國—東盟關係再次站在了新的起點。

　　回顧過去，中國—東盟關係發展的最重要基礎是我們共同維護了地區和平與穩定；最重要共識是願意通過合作加快實現我們的共同發展；最重要經驗是始終堅持“亞洲方式”和“東盟方式”，通過友好協商、平等對話化解分歧。這些經驗與共識彌足珍貴，值得我們繼續加以堅持。

　　展望未來，中國—東盟關係充滿機遇與活力，擁有廣闊空間和光明前景。這一機遇與活力首先來自於中國的持續發展。最近外界對中國經濟的走向十分關注，我在這裡要告訴大家的是，當前中國經濟正保持平穩健康發展。上半年中國經濟增長7.6%，在全球主要經濟體中仍是最高的。下一步，中國經濟的著力點是要加快轉型升級的步伐，更加注重提高經濟發展的品質和效益，這就要求我們不再片面追求過高的速度。中國有巨大的需求，廣闊的市場，充沛的勞力，快速發展的科技，還有穩定有效的政策和強有力的政府，我們完全有能力、有條件、有信心順利實現既定的發展目標，併為未來發展奠定更為良好的基礎，使中國經濟進入可持續發展的軌道。過去三十多年，中國經濟的高速增長已經給東盟各國和世界的發展帶來了巨大紅利。今後，一個長期持續健康發展的中國經濟必將為本地區和世界的發展作出更為重要和持久的貢獻。

　　前幾天，我見到了世界銀行前首席經濟學家林毅夫先生，他對我講，就像當年亞洲“四小龍”産業升級轉移帶動中國大陸經濟發展那樣，中國經濟的升級和轉移，必將為其他發展中國家尤其是周邊國家創造新的增長空間。而且，由於中國經濟規模遠遠大於當年“四小龍”，這一帶動作用也必將更加明顯。

　　據估算，未來5年，中國對外投資將新增5000億美元，中國將進口價值10萬億美元商品，中國出境旅遊人數將超過4億人次。中國有句俗話叫做“近水樓臺先得月”，作為中國的近鄰，同時已是中國企業海外投資第一大目的地、中國第三大貿易夥伴以及中國主要旅遊目的地的東盟，無疑將從中獲益匪淺。

　　當然，我們也非常清楚，中國的快速發展在給東盟朋友帶來實實在在的好處的同時，也難免會帶來一些猜疑、擔心甚至是誤解。這沒什麼好奇怪的，因為不管換成誰，都對身邊快速成長為大塊頭的夥伴心存不安。然而我想告訴大家的是，中國的確在變大變強，但中國的發展是和平力量的壯大，是傳遞友善能量的增強。正如馬哈蒂爾先生早就指出的，中國的發展為周邊國家帶來了利益，是機遇而不是威脅。馬哈蒂爾先生不愧是東盟富有戰略眼光的優秀政治家。

　　我想，馬哈蒂爾先生決不是隨便這樣説説而已，而是基於對中國的深刻認識。對於一個國家的戰略取向，基本上可以依據兩個重要標準來做出判斷，一是文化，二是歷史。説到這兩點，世界上再沒有誰比東盟國家更了解中國。從文化來説，中華文化的重要精髓是兼愛非攻、親仁善鄰的和平志向，以和為貴、和而不同的和諧理念，懷柔遠人、厚往薄來的外交傳統，這些優秀的文化和處事哲學對包括東南亞國家在內的整個東方文化都産生過重要和深遠的影響。從歷史上看，中國在很長的時間裏都是世界強國，大家熟悉的鄭和下西洋的歷史，就是在中國明朝國力鼎盛時期發生的。在後來的各個時期，世界強國向外派出的航海家不計其數，但像鄭和這樣秋毫無犯的和平使者卻並不多見。鄭和曾多次到過當時東南亞的很多國家，留下的都是和平友好、互利合作的故事，至今還在這些地方廣為流傳。鄭和下西洋600多年來，中國從未在海外推行過殖民主義；新中國成立60多年來，也從未對周邊進行過任何擴張。中國過去是如此，今後也不會改變。

　　各位同事，各位朋友，

　　大家都很關心中國—東盟關係的下一步發展。我認為，需要我們雙方共同去做的事情有很多，但概括來講，最重要的事情有兩件：

　　一是全面深化合作，實現共贏發展。我們要加緊建設中國—東盟自貿區(CAFTA)“升級版”，推進地區經濟一體化。我們要加快推進全方位互聯互通，探討設立亞洲投融資平臺。我們要積極開展海上合作，用好中國—東盟海上合作基金，歡迎東盟各國積極申請項目。我們要繼續豐富和完善區域合作格局，推動10+1、10+3、東亞峰會等各機制相互補充和促進，維護好本地區國家的共同利益。我們要不斷增進人民之間的友誼，促進青年、智庫、議會、非政府組織、社會團體之間的友好交流。我們還要進一步拓展安全領域合作。中方願加強與東盟國家在防務安全領域開展交流，共同致力於地區的安全與穩定。

　　二是堅持以和平方式，通過平等對話與友好協商妥善處理分歧。中國與一些東南亞國家存在歷史遺留的領土主權和海洋權益爭端，這儘管不是中國與東盟之間的問題，但客觀上會對中國—東盟關係産生影響。對於這些問題，中方一貫主張通過對話和直接談判尋找解決之道。中國過去、現在和今後都始終敞開對話協商的大門，都願尋求實現互利共贏的前景。我們希望有關國家也都能秉持這樣的精神，同我們相向而行，不要再採取可能使事態複雜化和擴大化的行為。尤其不要誤判形勢，一錯再錯。

　　在今年召開的東亞系列外長會期間，中國與東盟各國已同意在落實《南海各方行為宣言》的框架下就制定“南海行為準則”舉行磋商。我要告訴大家的是，中國是一個負責任的大國，中方在落實《宣言》的過程中就一直嚴格履行了自己的承諾。當然，我們希望其他各方也都能遵守《宣言》作出的各項規定。從《宣言》到“準則”，將是一個循序漸進的過程，我們會與東盟各國認真商談和穩步推進“準則”的進程。我們願與各國共同努力，真正把南海建設成和平之海、友誼之海與合作之海。

　　謝謝大家!

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