13日,雲南省發改委副主任、能源局局長馬曉佳就社會關心的中石油雲南安寧煉油項目接受媒體採訪時表示,雲南現狀是油缺口100%,該項目投産後能緩解雲南的“油荒”。
一直以來,雲南因為沒有油氣資源,也沒有成品油生産企業,缺油少氣成為制約雲南發展的瓶頸。2012年雲南省用油950萬噸,全部通過外調。馬曉佳説,遇到國際形勢稍有變化、原油價格上漲,雲南就會“鬧油荒”。2008年時,由於雨雪冰凍災害的影響,雲南多地限量加油,最嚴重時有些縣市只有幾百升柴油儲存僅限急救車使用。
油氣是雲南省的剛性缺口,1000萬噸煉油項目能煉出750-780萬噸油。2015年煉廠建成後,能滿足雲南1400萬噸用油需求的53%,一定程度上能緩解尖銳的供油矛盾,但47%仍需外調。馬曉佳稱,“有了煉廠,油價還會大幅度下降。”
雲南省物價局價格管理處處長胡洪兵介紹,雲南省成品油價格處於全國最高水準,90#汽油標準品每噸高於廣東130元,實際運雜費更是遠遠高於上述價差標準。項目的建設將使雲南由成品油純銷區變為地産地銷,有利於改變雲南過去成品油緊缺時部分加油站出現“囤積居奇、加價倒賣、加重消費者負擔”的狀況,為全省穩定成品油價格奠定堅實基礎。安寧項目實施後,運輸成本將大幅度降低,進而降低成品油銷售價格總水準,減輕較遠地區的用油負擔。
為什麼煉油廠選址安寧?馬曉佳解釋道,“項目在滇中佈局,有經濟上的合理性,也有環保上的合理性。如果項目有毒,那麼它放在任何一個地方都是問題。昆明是雲南省的省會城市,是經濟中心,是成品油需要量最多的地區。顯然煉廠向經濟中心靠近是最經濟的。”
雲南省發改委副主任于明祥補充道,中緬油氣管道經過保山、大理、楚雄、昆明、曲靖。雲南省政府歷時8年,圍繞管道走向,選址要考慮基礎設施、工程配套、運輸條件、避開地震帶、自然資源保護、物流、城市定位等條件。專家經過反覆比較、優化,最終綜合考慮各方面因素選址安寧。相對來講,安寧基礎設施條件好,配套能力強。
針對“中石油雲南煉油項目環評報告能否公開”的問題,馬曉佳回應,一般項目立項有6個環節,而中石油雲南煉油項目有54個環節,每一個環節都十分嚴謹。一個項目核準過程中,重要的環節公眾可參與,參與程度和範圍由各個主管廳局根據國家規定進行把關。“該項目的環評報告有密級,是雲南近年來能源項目僅有的涉密文件,不能公示。
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