據昨天的《北京晨報》報道,自2013年春季開學起,國家為所有農村義務教育階段學生免費提供《新華字典》。但湖北省教育廳為全省300多萬學生免費提供的不是國家明確要求的正版《新華字典》,而是當地一家出版社出版的所謂《學生新華字典》,屬於應當被銷毀的圖書。
質疑
採購盜版的背後
到底有沒有腐敗
只買貴的,不買對的,傻子才幹這樣的事情。你可以説,花公家錢不心疼,但“只買貴的”的結果是某些供應商獲取超額利益;然而不管是“市場法則”,還是當今某些現實規則,説只有一方的超額利益,而沒有對另一方的回報,供應商以盜版字典發大財卻自己吃獨食?絕不可信。首先不可信的是,亂花稅款,連小學生都坑的人,利益面前不可能那麼高尚。
比只買貴的、不買對的,以及坑教育、坑下一代更叫人難過的,一是不合理的政府採購事件總能不合理的結局,平安著陸;二是不管上面的精神與措辭多麼嚴厲,下面一些官員依舊我行我素。結果是,“只買貴的不買對的”不是新聞,查出腐敗問題才是新聞。
此前雲南多地曾發生政府採購盜版字典事件,有些地方稱已對政府相關部門負責人啟動問責程式,比如臨滄市臨翔區委宣傳部曾表示,相關調查、問責及處理結果將及時向社會公佈。然而一個月時間過去了,並沒有任何結果公佈。媒體最新消息説,案發後,雲南省郵政公司迅速派員赴騰衝查清事實,對相關責任人進行了免職。涉盜版犯罪嫌疑人也已被刑拘。但並沒聽説有政府採購責任人被問責,更不要説調查腐敗問題了。
很多問題都匪夷所思,比如官方不斷表示,建設工程領域已成腐敗重災區,但每有豆腐渣工程曝光卻又不見腐敗問題,甚至一些雷人事件比如新建大橋垮塌、高速公路剛通車就成了豆腐渣,都絕無腐敗問題。
高於公開售價70%多的價格居然能“符合程式”地入選政府採購,而由於高價採購,導致90萬名小學生拿不到國家免費字典,這一事件的背後究竟存在怎樣的黑幕?黑幕裏有多少“老虎”或“蒼蠅”?又到了檢驗反腐公信之時!
評判
一開始就跑偏
拿什麼賠未來
2012年10月 財政部教育部聯合出臺文化惠民政策,由中央財政拿出17億元,為全國1.2億義務階段的農村中小學生每人配備一部正版《新華字典》。小小一本字典,對於寒門子弟將起到不小的基礎文字啟蒙作用。然而政策僅僅落實半年左右,就已經有走了樣的新聞傳出來。
眾所週知《新華字典》是商務印書館出版發行,然而從去年10月份落實農村中小學生《新華字典》政策出臺以後,看著17億元的數額“赫然其中”,哪有利益哪就有鑽研利益的市場行為不合時宜的出現了。個別地方的出版商開始突擊出版《新華字典》替代品,終於是趕上了“末班車”。這種一開始就跑偏的字典,它的權威性知識性,實在經不起考驗。
君子有所為有所不為,而在教育領域,似乎就更應該奉獻此圭臬。國家大力扶持教育事業,投入的金額已佔財政收入的4%。 這是中國學子的福祉所在,但是“貓膩”“暗箱”還有太多的“不湊巧”,紛紛在這其中粉墨登場。湖北、雲南的《新華字典》是在源頭問題上被曝光,然而就在筆者周邊,很多家長抱怨自己的小孩紛紛被老師指定到某家書店購工具書,這其中不乏盜版書以及根本就用不上的書,日積月累導致數額已然不小,家長頗有怨言,學生又兩邊不是人,以書牟利成這樣,確實讓人寒心。
湖北的字典事件被央視曝光,自然是攤上大事,那接下來的“改進工作”自然不必言説。但在其他未曝光的教育資源領域,還有多少灰色空間存在,恐怕就不得而知。如果懇求能喚起某些人良心的話,那請把你那雙伸向孩子《新華字典》的黑手拿開,你賠不起他們的未來。
建議
沒必要貨比三家
從新華書店購買就行
客觀而言,出了這樣違法但案情並不複雜的事情,責任容易界定,責任人也好找,難的是如何嚴肅追責和嚴厲問責,讓相關人員得到應有的法律嚴懲。眾所週知,政府採購貓膩甚多,各種人員之間的利益錯綜複雜,追責和問責起來真不是一件易事,著實考驗著當地政府的公信力和上級政府的權威。面對這樣的難題,地方政府應對媒體和輿論監督時,往往都會先輕描淡寫,承諾嚴肅追責問責,但最終事實上不了了之。對此,縣級政府之上的市級政府、省級政府,以及中央政府,應該強力施壓,迫使下級政府切實嚴肅追責問責,不然不足以以儆效尤。
對於國家制定政府採購價並有專項資金保障的《新華字典》,地方政府按理其實根本沒有必要“苦心”採取招標、詢價、貨比三家等方式,而只需按照國家下發的專項資金,徑直從新華書店統一採購、下發即可。畢竟,疏于監督管理的招標只能招致各方利益觸角肆意延伸,同時也給盜版與貪腐的滋生提供了溫床。國家好心辦事,為農村地區義務教育階段的孩子提供免費《新華字典》,無論如何都不能出現盜版和經費剋扣、挪用、貪腐等無良、違法違規事件。對於已經出現的問題,地方政府應該本著為人民群眾和上級政府高度負責的態度,嚴肅追責問責,繩之以法相關人員。此外,筆者建議中央政府下發新文件,確定免費《新華字典》由國家統一採購,地方政府申請數量,這樣即能避免再次發生相關醜聞。