至昨日,上月19日開始的2013年省級地方兩會漸入尾聲,31個省市自治區已經全部完成人大、政府、政協三套班子的換屆選舉。此次當選的31名省級行政“一把手”,平均年齡57.13歲,26人擁有碩士、研究生以上學歷。
【年齡】
“50後”27人“60後”4人
福建省長蘇樹林,1962年3月生人,不滿51周歲的他是目前最年輕的省長。在剛當選的31名省級行政首長中,“60後”還有3人:河北省長張慶偉和新疆維吾爾自治區主席努爾 白克力,兩每人平均為1961年生人;以及生於1960年的貴州省長陳敏爾。
其他27人都是“50後”,其中7人超過60歲:江蘇省長李學勇、河南省長郭庚茂均為1950年生人;重慶市長黃奇帆、黑龍江省長王憲魁、遼寧省長陳政高係1952年生人;湖南省長徐守盛、廣東省長朱小丹均生於1953年1月,現年60周歲。
4名“60後”領跑,加之未滿60歲的“50後”佔比達64.52%,因此,新一屆省級行政首長的平均年齡為57.13歲。
“比較年輕。”國家行政學院教授汪玉凱如是評價。
【學歷】
26人擁有研究生以上學歷
近年來,高級別領導選任一直呈現“高知化、高學歷化”的特徵。31名省級行政首長中,擁有碩士、研究生以上學歷者達26人。
31人中有5名博士:唯一的女省長、安徽省長李斌,係經濟學博士;寧夏回族自治區主席王正偉,民族經濟學博士;天津市長黃興國,管理學博士;陜西省長婁勤儉,工學博士;青海省長駱惠寧則先後就讀於安徽大學、中國科技大學、中國人民大學,獲得了經濟學學士、管理學碩士、經濟學博士學位。
此前,汪玉凱等專家們都曾表示,為適應新時期社會管理創新方面的需要,與改革開放初期相比,近年來的高級別領導幹部選任,政治學、經濟學等人文學科專業背景的官員,佔比越來越多。比如新一屆中央委員近九成有文科背景。
31名省級行政首長的專業背景,同樣以政經等人文學科者居多,共計24人,理工科專業背景7人。
【履歷】
11人基層起步5人是知青
新京報記者梳理31名省級行政一把手的履歷表發現,6人的起點是工人、教師等一線基層崗位。
朱小丹曾是廣東樂器廠工人;廣西壯族自治區主席馬飚曾是廣西柳州鋼鐵廠工人;重慶市長黃奇帆曾是上海焦化廠焦爐車間工人;浙江省長李強曾是瑞安縣馬嶼區機電排灌站職工;北京市長王安順當過地礦部華北石油地質局第四物探大隊副大隊長;李斌曾在長春市教育學院任教。
此外,31人中還有5人的人生起點在農村。
新一屆205名中央委員中,65人有知青經歷。對於這一鮮明特徵,專家學者們曾評述説,知青經歷鍛造了領導幹部的平民情懷和務實風格。
在31名省級行政首長中,有知青經歷者共5人,分別是陜西省長婁勤儉、江蘇省長李學勇、山東省長姜大明、湖北省長王國生、甘肅省長劉偉平。
【履新】
8位代省(市)長“轉正”
此次當選的31位省級行政首長中,2010年之前就已擔任現職的共計8人:天津市長黃興國,新疆維吾爾自治區主席努爾 白克力,寧夏回族自治區主席王正偉,內蒙古自治區主席巴特爾,河南省長郭庚茂,山東省長姜大明,遼寧省長陳政高,廣西壯族自治區主席馬飚。
履新行政首長共計9人:北京市長王安順、上海市長楊雄、浙江省長李強、吉林省長巴音朝魯、陜西省長婁勤儉、山西省長李小鵬、貴州省長陳敏爾、四川省長魏宏和西藏自治區主席洛桑江村。
今年的省級人大會議中,出現8位代省(市)長作政府工作報告的現象,人數之多,可謂是今年地方兩會的一大特點。
從8人的任職情況看,魏宏、楊雄、婁勤儉和李小鵬成為代省(市)長前均任常務副省(市)長。
王安順和巴音朝魯還在此次兩會上從當地政協主席職位上卸任,其中巴音朝魯還成為目前除自治區外唯一一個少數民族的省級政府“一把手”。
這8人中,王安順、巴音朝魯和陳敏爾是十八屆中央委員,李強、婁勤儉、李小鵬是十八屆候補中央委員。
除了八人“轉正”,洛桑江村接替白瑪赤林當選西藏自治區政府主席,他也成為西藏自治區自1965年成立以來的第9位藏族主席。
【經歷】
多人跨地區多崗位鍛鍊
跨地區多崗位鍛鍊,歷來是培養高層領導幹部的主要途徑之一。31名行政首長中,多人曾在多個省市擔任要職。
如海南省長蔣定之,曾任江蘇省委常委,副省長;貴州省長陳敏爾,曾任浙江省委常委、副省長;雲南省長李紀恒,曾任廣西壯族自治區黨委副書記;青海省長駱惠寧,曾任安徽省委常委、宣傳部部長;甘肅省長劉偉平曾任南昌市委副書記、市長,青海省委副書記;湖北省長王國生,曾任山東省貿易廳廳長,江蘇省委常委、連雲港市委書記,江蘇省委副書記、組織部部長;湖南省長徐守盛,曾任江蘇省委常委,甘肅省委副書記、省長。
吉林省長巴音朝魯,當過共青團內蒙古自治區區委書記,浙江副省長,浙江省委常委、寧波市委書記;北京市長王安順,曾任甘肅省委常委、組織部部長,上海市委副書記。
唯一的女省長李斌當過吉林副省長,後到國家人口計生委任職,2011年12月從國家人口計生委主任、黨組書記的崗位上“空降”安徽。
跟她一樣擁有豐富的地方、部委工作經歷的,還有江西省長鹿心社,曾任國土資源部副部長、國家測繪局局長、甘肅省委副書記;江蘇省長李學勇,當過西安市委常委、副市長,科學技術部副部長;陜西省長婁勤儉,當過資訊産業部副部長、工信部副部長。
而山西省長李小鵬和福建省長蘇樹林曾有豐富的企業工作經驗,李小鵬曾任中國華能集團公司總經理、黨組書記;蘇樹林曾任中國石油天然氣集團公司副總經理。
【感言】
就職感言:倡實幹、重清廉
各地兩會換屆後,新一屆省級政府“一把手”的“就職演説”亦備受關注,其中話鄉情、倡實幹、重清廉成了履職感言的特點。
在雲南工作已8年的李紀恒,再次當選雲南省長後表示,雲南已成為他的第二故鄉,他稱將會“躬身做官,挺腰做人,把全部的智慧和心血汗水貢獻給雲南全面建設小康社會的偉大事業。”入川工作已過30年的四川省長魏宏表示,自己熱愛著這片土地和土地上的父老鄉親,承諾“始終把人民利益放在第一位”。
面對未來五年的各地發展規劃,省級政府“一把手”們在履新伊始特別強調了“實幹”精神。河南省省長郭庚茂也強調,“講實話、幹實事、求實效,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭把各項工作做得更實。”
反腐倡廉、改進作風也是履新的省級政府“一把手”們強調的重點。連任甘肅省省長的劉偉平稱,要自覺遵守廉潔從政的各項規定,堂堂正正做人,勤勤懇懇做事,清清白白履職。再次當選重慶市長的黃奇帆承諾,“切實做到清正廉潔,只爭朝夕、勤勉做事、腳踏實地、奮發有為”。北京市長王安順則承諾,自覺地接受人民群眾的監督,以及新聞媒體的輿論監督。
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