從1994年國務院發出關於禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知,到現在已經十八年了,然而公路三亂依然怵目驚心。那麼司機和貨主們該如何與違法的路政交通人員鬥智鬥勇呢?
一、連續曝光 邢臺依然違規治超
尤維濤,河北邯鄲的貨車司機尤 維濤説,今年二月份,他本是專門給邢臺送貨的,不過隨著屢屢被罰,他現在已經很少接邢臺的活了。他説:“因為我是拉的邢臺的活,我讓他他們把超限的部分卸 了,他們不給卸,説只要你把錢交了就可以,我堅持卸貨,他們就是不給卸,最後收了錢。”尤維濤和他的同伴在邢臺市交通局的門口,等了近2個小時,才見到了交通局法制科科長張佔軍。今年12月初,時隔大半年後,尤維濤説,2月 份那次投訴沒有任何效果,就在前幾天,他在邢臺市平鄉縣又遭遇了一次罰款。他説:“正在正常行駛的時候,來了一輛白色的私家車,強行到我貨車前面進行攔 截,開始我以為遇到搶劫了呢,也不敢停車,然後一直就這樣持續走了一段時間,又來一輛車,兩輛車前後夾擊,因為怕出事故的原因,把車停邊上了。” 尤維濤説,11月21號淩晨,他和同伴們開著三台拉運鋼材的貨車,在路過邢臺市平鄉縣境內時,突然被強行截停,隨後他們才知道,攔住他們的是平鄉縣的路政人員。
中 華人民共和國公路法規定,禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。公路超限檢測站管理辦法則指出,公路超限檢測應當採取固定檢測為主 的工作方式。在利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查時。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。而尤維濤的車 輛被沒有任何檢測設備的路政人員扣下來,直接被要求開進了這個停車場,用附近的商業地磅過秤後,被認定為超載運輸。平鄉縣的執法人員也承認,他們這並沒有 檢測站。
在被扣了一天后,尤維濤交納了三台車17400元的罰款,再加上1100元的車場保管費,沒有卸貨,就被放行了。而根據公路超限檢測站管理辦法,對運載可分載貨物的,應當責令當事人採取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態;嚴禁對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行。尤維濤還告訴記者,雖然這三張收款收據上寫的收款單位是工商銀行邯鄲鋼北分行,但實際上是當場交的現金,並且整個處罰過程沒開具任何法律文書。
尤維濤説:“當場收繳罰款以後,他們任何的法律文書,都沒有給我開,包括違法行為通知書,責令停駛公路通知書,處罰決定書,沒有,只有一張收據。”
再次見到尤維濤時,他正在蒐集相關證據,準備向邢臺市相關部門再度提起投訴,尤維濤自己從頭到尾,完完整整地抄寫了兩遍道路交通安全法,行政處罰法,做好投訴準備。不過尤維濤也承認,他和同伴被平鄉縣查扣的車輛確實是超載運營。他説:“這個問題我真是想不到解決辦法,現在運價這麼低,油價這麼高,你説你不超,貨運市場運費相當低,競爭相當激烈,你不超載根本賺不到錢,跑一趟要賠錢。”尤維濤説,他的貨車從邯鄲運送鋼材到平鄉,現在廠家每噸運費只能給到45元,去掉配貨站等中間環節,最後每噸運費拿到手就是35元,如果按標準載重,每台車只能拉30噸,這樣一趟運費就是1000元左右,但從邯鄲到平鄉僅油錢就需要1200元,如果不超載,每趟僅算加油費就要賠200元。即使是這麼低的運費,活也不好找,所以現在只能超載運營。
一 年時間,我們兩次看到了河北省邢臺市路政部門存在的罰款亂象,雖然經過媒體曝光,但是沒有任何改觀。在採訪尤維濤的時候,他一字一句抄寫道路交通安全法和 行政處罰法給記者留下了深刻的印象。尤維濤説,雖然自己超載是有錯在先,但這並不應成為執法者亂罰款的理由,罰也要依法。事實上,已經有很多司機和貨主拿 起了法律武器。
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