2011年,中國城市慈善收入整體減少,但城市慈善項目的支出,卻同比增加13%。
昨天,民政部與其主管的中民慈善捐助資訊中心共同發佈《中國城市慈善項目指數(2010-2011)》,這也是我國首次獨立發佈城市慈善項目指數的調查數據。
中民慈善資訊中心副主任劉佑平介紹,城市慈善項目指數是中國城市慈善指數指標體系中的一個二級指數,包含項目資金、項目數量、項目領域分佈情況、項目類型、受益規模、受益覆蓋率等七個評價指標。截至6月底,共有264個城市提交有效數據。
劉佑平介紹,城市慈善項目指數共有七個指標總分16分,受調查城市平均8.55分,最高16分,最低2.5分。其中,北京、南京獲得了滿分,並列第一;上海和深圳分別得15.5分;8個城市得15分。及格率(9分以上127個城市)為84.1%。
報告內容
慈善收入減少支出增加
調查發現:2010年,264個樣本城市慈善收入合計241.19億元;2011年,它們的慈善收入則降至212.02億元。報告解釋,城市慈善收入包括一個城市中政府部門和屬地社會組織接收的款物捐贈總額、財政購買服務的費用,以及當地的福彩公益金。2011年城市慈善收入低於2010年,劉佑平認為,與全國的慈善捐贈收入減少原因相似,主要是去年災難較少。
但調查數據同時呈現:2011年,264個樣本城市的慈善項目資金總量為154.48億元,比2010年的136.67億元,增長13個百分點。
慈善資金使用率升至72%
從資金使用率(指一個時期內慈善實際支出佔慈善收入的比例)來看,2010至2011年,264個樣本城市慈善總收入為453.21億元,項目總支出為291.15億元,資金使用率為64.24%。其中,2010年資金使用率為56.66%,2011年為72.86%,提高了16個百分點。
劉佑平分析稱,這反映了慈善資金當年籌集、跨年使用的特點,也表明慈善組織在組織管理、項目運作、資金使用效率方面都在進步。