“長三角地區經濟發展比較迅猛,大氣污染物排放總量也較大”,全國政協委員、利時集團董事長李立新,全國人大代表、致公黨浙江省副主委范誼等紛紛建議,加快長三角區域大氣污染聯防聯控,形成區域性治污合力。
李立新委員表示,浙江、江蘇和上海互相接壤,經濟總量大,發展水準總體相當,能源結構和經濟發展模式類似,在特定的地理和氣象條件下,大氣污染物排放在一定的空間尺度上擴散和累積,跨區域交叉污染比較嚴重,尤其是大氣污染物季節性特徵較為明顯。
“近幾年來,長三角區域重點城市每年出現灰霾污染的天數達100天以上,區域灰霾污染日趨嚴重。這些地區大氣能見度與20世紀60年代初期相比下降7-15公里。”李立新委員説,如果高度重視全面推進治理,大氣環境品質會影響這個區域建設全面小康社會的進程。
范誼代表分析認為,導致區域性大氣污染的原因有三:高速的經濟發展帶來的工業污染源、機動車尾氣和油氣、溶劑揮發污染快速增長,長三角大氣中污染物類型和濃度變化複雜;大氣環流造成城市間污染物相互影響和疊加;各個城市“各自為戰”,沒有形成區域性治污合力。
為了確保長三角區域的環境安全,保障群眾的環境權益,李立新、范誼等建議,成立聯防聯控領導小組,形成區域性的大氣污染聯防聯控聯席會議制度。聯席會議按照一年或者半年召開一次的頻率,共同協調區域內的一些共同問題。同時,學習國外區域環境管理經驗,形成聯席會議的組織結構、議事程式與決策機制等。
在此基礎上,逐步形成統一的大氣污染聯防聯控體系。李立新表示,長三角區域大氣污染聯防聯控要取得實質性進展,必須要儘快出臺區域大氣污染聯防聯控工作方案,做到統一治理計劃、統一污染監管、統一環境品質監測與評估,實現區域資訊共用。
范誼説,環境保護部要會同有關部門加強對區域內的評估檢查,對於未按時完成規劃任務且空氣品質狀況嚴重惡化的城市,嚴格控制新增大氣污染物排放的建設項目。