隨著中國社會老齡化的迫近,“以房養老”話題再次成為了輿論的關注焦點,各方動作頻頻,也增加了民眾對這一新型養老模式的期待。不過,由於種種原因所限——比如“倒按揭”對中國傳統養老觀念的衝擊、房屋70年産許可權制等,造成這一模式久推不進。專家指出,要真正走出“以房養老”的困境,還需要考慮到中國的實際國情,進行一系列的制度改革。
“以房養老”再上議程
最近發佈的《北京市“十二五”時期老齡事業發展規劃》提出“以房養老”,鼓勵商業保險企業、商業銀行或住房公積金管理機構等部門開展“以房養老”試點業務。而在今年9月全國政協舉辦的“大力發展我國養老事業”提案辦理會上,銀監會相關負責人也曾表示,不少國家都採取“以房養老”措施來應對人口老齡化問題,銀監會也就此展開過專項調研。各方的密集動作,使得討論多年的“以房養老”業務又被推上了輿論的風口浪尖。
提起“以房養老”,最為人熟悉的一種形式便是住房反向抵押貸款,俗稱“倒按揭”———房屋産權擁有者把房子抵押給銀行、保險公司等金融機構,後者在綜合評估後,定期給房主發放固定資金。房主去世後,其房産出售,所得用來償還貸款本息,其升值部分歸抵押權人所有。這種貸款方式最大的特點是分期放貸,一次償還。
據悉,中信銀行已經推出針對中老年人的專屬借記卡“信福年華”,宣佈進軍“養老按揭”業務。按照規則,凡年滿55周歲的中老年人或年滿18歲的法定贍養人以房産作為抵押,就可向銀行申請貸款用於養老。
目前,該業務正在北京等城市正在進行試點,由於屬於“試吃螃蟹”,中信銀行十分謹慎,設置了比較嚴格的規定和較高的準入門檻。具體要求申請人最好有兩套或以上住房,且抵押給銀行的房産不能是其唯一的自住房;如果老人只有一套房子,那麼其贍養人就必須要有自有住房,且老人和其法定贍養人就將成為養老按揭的共同借款人。不過中信銀行有關負責人坦言,目前該項業務總體業務量不太大。
事實上,中信銀行的試點並不是國內對“以房養老”模式進行的首次嘗試。2003年,時任中國房地産開發集團理事長的孟曉蘇將這一理念介紹到了中國。自此以後各方不斷進行著各種嘗試,試圖推進中國式倒按揭的步伐,但相關行業均觀望情緒濃重,步履維艱。
2006年,上海市公積金管理中心曾試推過“以房養老”模式,但由於長期乏人問津,最後不得不停辦該業務。2007年孟曉蘇成立了幸福人壽保險公司並親自參與“倒按揭”産品的研發,不過,至今仍沒有實質性進展。
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