國辦去年1月29日發文明確:縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷,嚴禁在京設立新的辦事機構。然而,撤銷令發佈一年之後,地方政府駐京辦或“改名換姓”,或穿上招商引資和酒店“馬甲”,依舊在京“潛伏行動”。新京報的一篇報道引發熱議。多數網友表示,沒有從體制根源找出癥結,沒有從根本上轉變政府職能,駐京辦依舊在京“潛伏行動”,並不讓人感到意外。不少網友為政府如何對駐京辦進行管理建言獻策:有網友認為,駐京辦是滋生腐敗的溫床,必須堅決撤銷;也有網友認為一撤了之“治標不治本”,重在轉變駐京辦的職能。
多數網友認為,駐京辦依舊在京“潛伏行動”不意外,政績評價體制不變駐京辦就無法真正消失。網友“婼瑤”説,這個結局是意料之中的,因為駐京辦還有著他們的使命:拿項目、跑撥款、招商引資、接訪維穩。網友“AKOONA”説,地方政府花費大量資金設立駐京辦,究其原因,就是因為“跑部”確實能“錢進”,不跑就批不下項目、拿不到資金。所以,不難想像,為什麼很多地區在撤銷令發佈之後,還是想方設法在北京設點辦事,就像新聞中曝光的那樣,或“改名換姓”,或穿上招商引資和酒店“馬甲”。網友“鬼道樂兮”説,只要決策不透明、不科學,只要有彈性空間存在,只要地方有“跑部進京”的動力,那駐京辦仍有存在餘地。現在,僅有一紙撤銷令,卻沒有從體制根源找出癥結,沒有從根本上轉變政府職能,駐京辦當然會披著其他馬甲暗流洶湧,甚至冠冕堂皇地走上桌面。
網友認為,駐京辦是滋生腐敗的溫床,必須堅決撤銷。網友“山水”説,當今通訊、網路發達,上傳下達並非難事,何必還設立駐京辦呢?希望這次撤銷能堅持下去,取消這個“腐敗溫床”。百姓熱切盼望這次能見到大的實效!網友“黯淡星”説,駐京機構為了服侍好地方官員及企業領導這些特殊階層,不僅要建造、購買或租賃樓堂館所,還要配備一整套運作班子,浪費了大量的財力、人力、物力,而且他們的預算不受監督,想用多少用多少,想怎麼用就怎麼用,儼然成了官員貪污腐敗的溫床。有關部門決不能手下留情,必須堅決撤銷。
網友建議中央對各地“潛伏”駐京辦進行督查,對違規情況進行問責。網友“蕭雨欣”説,政府在對駐京辦進行管理的過程中,有兩點職責很重要,一是建章立制,二是定時不定時地、正式非正式地監督檢查。一位手機用戶建議,一方面中央對大大小小的駐京辦來一次清理,該保留的予以保留,該撤銷的一定撤銷。保留的要登記造冊,規範管理,財務透明,接受審計。另一方面,需要增加相關部委項目審批過程的透明度,對過於集中的項目審批權給予相應制約。
網友希望對駐京辦納入制度化管理。網友“大人”説,國家審計部門應該對駐京辦每年要進行統一、嚴格的獨立審計;主要負責人離任要進行經濟審計;一定級別領導幹部及家屬入京須申報,並將其住址向組織部門登記備案。網友“弓之”建議,從法治的角度來考慮管理,則最好由國務院制定《外地政府(企業)駐京辦事處管理條例》,明確駐京辦的機構定位、監管許可權、法律責任等等,這樣方能興利除弊,嚴格管理。
部分網友認為駐京辦一撤了之“治標不治本”,重在轉變駐京辦的職能。網友“善了個哉”説,駐京辦問題的關鍵並不在於撤或不撤,而在於如何加強內部管理,明晰責權利,減少開支浪費,避免腐化與異化。網友“ndiscry”説,駐京辦並不是一無是處的,應該對駐京辦的某些功能進行轉型。駐京辦可以為地方政府發揮作用的地方還很多,比如説為農民工服務,把“駐京辦”辦成當地農民工在外地的“娘家”,比如開展招商引資,為地方經濟發展打造招商引資的平臺,比如協調社會矛盾,為一些陳情者提供服務。(記者 孫婷婷)
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